李斯双手接过，指尖能感受到帛书上未干的墨迹，他重重叩首：“臣，领旨！”
蒙恬沉声道：“臣请调关中卫卒两万，分赴各郡，以镇不测。”
嬴政点头：“准。另，沿途驿站、关隘，全部戒严。迁徙车队，由秦军押送，每日行进路程，需报咸阳。”
赵高这时才开口，声音尖细却清晰：“陛下，咸阳及京畿之地，房屋骤增十余万户，恐一时难以安置。是否需征调民夫，加紧营建？”
“营建。”嬴政吐出两个字，“少府所属所有工官、匠户，即日起，优先营造迁徙居所。图纸，按亚父上次所言里坊规制，三进院落为基准，可容三代之家。”
他顿了顿，加了一句：“院墙，需高三丈。”
李斯心头一凛，高墙深院，名为安置，实为圈禁。
嬴政最后看向三人：“此策，关乎帝国根基。李斯总揽律令条文，蒙恬确保武力震慑，赵高……盯住咸阳城内，任何关于迁徙的流言，第一时间报朕。”
“诺！”
三人退出章台宫时，夜色已浓。
宫门外，玄鸟卫的黑影无声融入夜色，如帝国张开的无形巨手，即将攫向整个天下。
三个月后。
通往咸阳的驰道上，车轮声、马蹄声、哭喊声、呵斥声，汇成一条绵延百里的悲怆长河。
田氏，齐地望族，盐铁巨富，三日前还在府中宴饮，嘲笑朝廷政令如儿戏。
此刻，他家十六辆满载金银细软的牛车，被五十名秦军护送，缓缓向西。
田氏族长披发跣足，被两名秦卒架着，塞进一辆没有窗户的马车，车上挂着迁关中享荣华的牌子。
赵氏，旧赵国冶铁世家，曾暗中资助赵军抵抗秦师。
昨夜，郡尉带兵叩门，清点家产，足足用了三个时辰。
装钱的箱子从库房抬到院中，又装上牛车，赵氏全家老小四十七口，被分乘七辆厢车，车门落锁，钥匙由秦军队率保管。
齐地，临淄旧宫城外，最大的粮商苏氏，试图将囤积的粮食泼入井中。
秦军小校一刀劈开粮仓大门，冷声道：“陛下有旨，迁徙途中，粮草由朝廷供给。你这些粮食，充公。”
类似的场景，在原六国故地同时上演。
哭声、骂声、诅咒声，淹没在秦军甲胄碰撞马蹄轰鸣中。
也有头铁的豪族，召集家丁部曲试图反抗。
东海郡，琅琊县，当地首富项氏支脉，纠集了三百多家丁，紧闭坞堡大门，扬言誓死不离故土。
郡尉接到密令，直接调来一千秦军，动用攻城锤。
半个时辰后，坞堡大门洞开。
项氏族长被生擒，家丁或散或降。
秦军在坞堡地窖中，搜出粮食、兵器、甲胄无数。
当夜，项氏三族主犯，在坞堡前就地问斩，头颅悬挂城门，诏令昭示：“抗迁者，此例。”
恐慌如瘟疫般蔓延，剩余还在观望的豪族，终于明白那道看似温和的恩荣诏令，底下是冰冷的钢铁与刀锋。
迁徙的队伍，变得更加顺从了。
两个月后，咸阳。
这座刚刚成为帝国心脏的城池，新的里坊在城东、城北迅速拔地而起，规制统一，院墙高耸。
一座座三进院落排列整齐，如等待被填入的模具。
来自齐、赵、魏、韩、楚、燕的马车，挤满了新修的驰道，堵塞了城门。
咸阳令焦头烂额，每日亲自在城门指挥分流。
他嗓子哑了，眼睛红了，看着一眼望不到头的车队，感觉自己才是那个被迁徙的人。
咸阳的房价、物价，在最初的短暂飙升后，反而因为大量财富和人口涌入带来的激烈竞争，以及朝廷强力管控，被强行按了下去。
御膳房的膳夫惊喜地发现，最近的鸡，又肥又新鲜，价格还公道。
朝堂之上，李斯捧着一本厚厚的账册，声音因激动而微微发颤：
“陛下！截至昨日，十二万户豪族，已迁入咸阳及京畿者，十一万七千户。余者或因路途遥远，或有零星抗命正在处置。”
“依律收没之田亩、山林、湖泽、作坊、铺面、存粮、牲畜，已由少府、内史联合清点造册。”
他翻开一页，“仅田亩一项，得良田三百二十万顷！粮食收缴入库，可支咸阳军民三年之用！黄金、铜钱、珠玉、绢帛，估值……估值，足以再造两个大秦国库！”
章台宫内，落针可闻。
嬴政坐在御座上，看着李斯手中那本沉甸甸的账册，看着殿下垂首肃立的群臣。
他伸出手，账册被内侍呈上。
他随意翻了几页，那上面密密麻麻的数字，代表着被连根拔起的地方势力，代表着被收拢中央的巨额财富，代表着一项帝国政策以最冷酷、最有效的方式落地生根。
他嘴角几不可查地向上弯了弯。
“善。”他合上账册，吐出一个字，“此策，乃万世不易之基。”
李斯跪在殿下，声音压着激动：“陛下，此番迁徙，关东郡县豪强根基已断。各地田亩重归朝廷，编户齐民之策，可顺势推行。”
冯去疾也出列：“各郡县已开始重造户籍。旧贵族隐匿人口、私蓄徒附之事，亦可一并清查。”
嬴政指尖轻敲御案。
“可。”
一个字落下，殿内没人敢喘大气。
王绾站在末列，白发垂肩，脸色灰败。
他曾以为分封可安天下。
如今看着这本账册，他才明白，始皇帝要的不是安一时。
是把天下每一寸土，每一粒粟，每一个人，都握进掌心。
李斯抬头，又道：“只是……”
嬴政看了他一眼。
李斯立刻低头：“迁入咸阳之豪族，虽居于里坊高墙之内，然其奴仆众多，门客旧吏仍有往来。臣恐其心未死。”
蒙恬冷声道：“杀几家，便老实了。”
赵高垂着头，轻声道：“陛下，近三日，城北新坊已有三起斗殴。齐田氏与赵氏争市肆之利，动了短刃。咸阳令已拿人。”
嬴政没有说话。
他看向殿外。
咸阳城，正在变大。
也正在变乱。
那些被拔出故土的狼，确实进了笼子。
可狼还带着牙。