面对沸腾的民意，两党建制派把控的委员会选择了退让。
没有人敢继续拖。
帕特里克的“推进”不是一句空话。
当天下午，他就给议长办公室打了电话。
第二天上午，劳工与公共福利委员会正式通过了S.247的委员会审议程序，将法案提交给参议院全体会议。
同一时刻，斯达格特在众议院也做出了同样的动作。
H.R.782被从委员会的抽屉里取了出来，盖上通过章，送交众议院全体会议。
程序走得很快。
快得出乎所有人的意料。
不是因为委员会主席们突然变成了人民党的盟友，是因为他们不敢再拖了。
选区的电话、桌上的信件、教堂里的质问、社区中心里的传单——那些东西不是威胁，是警钟。
他们当了这么多年议员，太清楚什么时候该让步了。
现在就是这个时候。
民主党参议院领袖迪斯非尔德在得知帕特里克的决定后，沉默了很久。
他没有责怪帕特里克，因为他知道，换了他坐在那个位置上，也会做出同样的选择。
民意已然不是数字，是洪流。
洪流来了，谁也挡不住。
“既然委员会已经通过了。”
迪斯非尔德对身边的幕僚说。
“那就安排全院辩论吧。尽快。”
幕僚愣了一下：“不需要再拖一拖吗？”
“拖？”
迪斯非尔德看了他一眼。
“你没看民调吗？百分之七十三。你再拖，下次选举我们就该集体失业了。”
众议院那边，议长也在做同样的安排。
H.R.782被列入了全院辩论的日程，时间定在两周后。
不是他想这么快，是他不敢慢。
人民党的四千万党员不是摆设，他们已经行动起来了。
再慢，下一个被传单印上脸的，就是他自己的选区。
消息传出去之后，华盛顿的政治圈炸了锅。
没有人想到人民党真的能推动这个法案走到这一步。
一个月前，他们还觉得全民医保是一个笑话，人民党是一群不自量力的泥腿子。
现在，笑话变成了现实，泥腿子站在了国会山的舞台中央。
游说集团的人慌了。
他们花了那么多钱，请了那么多专家，打了那么多广告，最终还是没能挡住。
不是他们的策略失败了，是他们的对手不是人民党，是民意。
而民意，多少钱都买不到。
保险公司的股票已经连续跌停了一周。
制药集团的CEO们紧急开会，商量对策，但谁也想不出办法。
他们可以跟人民党打，可以跟两党建制派打，但他们没法跟几千万选民打。
陈时安在哈里斯堡的办公室里看到了这些消息。
他没有笑，也没有激动，只是把报纸放下，端起咖啡喝了一口。
“这只是开始。”
他对埃文斯说。
埃文斯点了点头，没有说话。
他知道陈时安的意思。
法案从委员会里拿出来，只是第一关。
后面还有:全院辩论、投票、两院协商、总统签署。
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参议院针对全民医疗法案的辩论日期出来了，也定在两周后。
亚当斯没有等着。
法案被提交给全院辩论后，他开始行动了。
他去找两党里那些“可以被说服”的人。
他先做的，是摸底。
他让助手把所有参议员的公开记录调出来。
过去五年，谁在医保议题上投过赞成票？
谁发表过支持扩大医保覆盖面的言论？
谁从医疗行业的政治献金中拿的钱最少？
谁的选区工会力量最强、最有可能给议员施压？
名单出来了。
二十三个人。
是两党内部的“潜在支持者”。
第一个去的，是马萨诸塞州参议员戴维·索耶的办公室。
索耶是民主党人，当了十年参议员，在马萨诸塞州根基深厚。
他不是激进派，但在医保议题上一直偏温和进步。
亚当斯的名单上有他，因为过去五年，他在三次医保相关的投票中都投了赞成票。
“索耶，辩论两周后要开始了。”
亚当斯开门见山道。
“我想听听你的看法。”
索耶靠在椅背上，没有绕弯子：
“我会投赞成票。”
“这个法案，我一直支持。不是因为党派，是因为它是对的。”
亚当斯看着他，等他往下说。
“我的选区，马萨诸塞，有很多人没有医保。”
“我坐了十年参议院，如果连这种票都不敢投，我还当什么议员？”
索耶站起来，走到窗前。
“你不用来试探我，也不用给我看民调数据。”
亚当斯点了点头，也站了起来：
“那就辩论那天见。”
索耶转过身，伸出手：
“辩论那天见。”
两人握了握手。
随后，亚当斯挨个打电话，或者亲自登门。
话术简单直接：“辩论要开始了，我需要知道，我们能指望你吗？”
大部分人给了肯定的答复，少数人含糊其辞。
但亚当斯不逼他们——他知道，到了辩论那天，选区的民意会替他把话说完。
联系完这些人后。
亚当斯开始联系那些已经宣布不再寻求连任的老议员。
这些人没有连任压力，可以按良心投票。
他们中的一些人，一辈子都在等一个机会做一件对的事。
现在，机会来了。
阿拉巴马州的参议员伯德，共和党人，在参议院干了快二十年，已经宣布不再寻求连任。
他在国会山有个外号——“永远跟党走”，不是因为他多厉害，是因为他投票永远跟着党鞭走，从来不掉队。
亚当斯去找他的时候，他正在办公室里看报纸。
亚当斯没有绕弯子，把民调数据放在他桌上，然后说了一句：
“伯德先生，这是您最后一届了。”
“您这辈子投了几千次票，没有一次错过党鞭的信号。但你有没有投过一次——你自己真正想投的票？”
伯德看了他一眼，沉默了很久。
他没有答应，也没有拒绝，只是把民调数据拿起来，又看了一遍。
亚当斯走的时候，伯德没有送他。
但亚当斯知道，伯德已经做出了选择。