科举尘埃落定。
天工院后厂，炉火烧得通红，热浪烤得人面皮发烫。
二十岁的铁匠肖远山，身上套着崭新的七品黑色官服，手里却攥着一把特制的钢锉。
他带着十几个刚从科举考场杀出来的新官僚，围着一台半成品蒸汽机的气缸。
“咔哒。”
一把精钢打造的游标卡尺卡在气缸内壁，发出清脆的响声。
肖远山低头看了一眼刻度，眉头拧成个死结，手里的钢锉直接砸在铁砧上。
“差了两厘！漏气怎么搞？退回去重铸！”
旁边几个负责监工的老吏面面相觑。
过去天工院造东西，差不多就行了，哪有精确到“厘”的？
但现在不行。
这批靠着画图纸、算抛物线考进来的实干派，脑子里根本没有“差不多”这个词。
……
咸阳宫，章台殿。
嬴政站在那座占据了半个大殿的世界沙盘前。
手指越过关中，重重戳在刚刚打下的南疆版图上，转头盯住陈玄。
“先生，理工人才就位，天工院的产能上来了。”
“但这片新地盘，怎么才能在最短时间里，爆出足够养活百万大军的粮食？”
打仗，打的就是钱粮。
修铁路、造大炮、养十万重甲，全指望粮仓里那点底子。
陈玄从容上前，将一份厚厚的奏疏递给旁边的蒙毅。
“陛下，地力不够，科技来凑。”
“臣请在全国推行两样神物：土法磷肥，以及鸟粪石！”
群臣愣住。
李斯跨出队列，满脸不解。
“先生，农家沤肥老臣知道。这磷肥和鸟粪石，又是什么稀奇物件？”
陈玄转身，声音平稳，响彻大殿。
“地种久了，养分会被抽干。天工院把废弃的兽骨、鱼骨煅烧碾碎，混入草木灰和生石灰，这就是磷肥。”
“把这东西撒进地里，等于直接给土地灌猛药，作物的根系会瞬间壮大！”
陈玄的手指滑向沙盘最南端的南洋海域。
“至于鸟粪石，在南洋那些无人孤岛上堆积了千万年，风吹日晒，硬得堪比石头。”
“它的肥力，比大秦现有的普通粪肥，强出十倍不止！”
“十倍？！”
王翦惊得胡子一抖。
嬴政眼中爆出骇人的精光。
“南洋竟有此等底蕴？”
陈玄反手掏出一份天工院试验田的数据，抖得哗哗作响。
“陛下，用了磷肥的小麦试验田，抽穗率暴涨三成！麦秆粗壮，遇大风绝不倒伏！”
实打实的增产数据拍在眼前。
嬴政当场拔出腰间天问剑，一剑劈在御案边缘，木屑横飞。
“李斯！立刻在少府之下单设农肥司，统管天下骨粉煅烧！”
“传令楼船将军，南洋舰队即刻拔锚！给朕把那些孤岛上的鸟粪石，连皮带骨全挖回来，铺进大秦的农田里！”
朝堂气氛瞬间被点燃。
就在武将们摩拳擦掌准备大干一场时，萧何抱着一摞高高的账册，脚步沉重地跨出队列。
脸色白得吓人。
“陛下，农肥之法固然能解粮荒，但大秦如今面临的，是更致命的枯竭！”
嬴政眉头一皱。
“国库空虚？朕不是刚从南疆抄回来大批金银？”
萧何摇了摇头，将那摞账册重重拍在御案上，竹简碰撞发出刺耳的声响。
“是缺人！”
“大秦的青壮劳力，已经被彻底榨干了！”
萧何翻开账册，声音透着股绝望。
“修八百里水泥直道，要三十万人！”
“并州开挖深层煤矿，要十万青壮！”
“南疆屯田筑城、镇压蛮夷，又要二十万！”
萧何苦笑连连，连连摆手。
“工程太多，步子迈得太大！微臣就算把大狱里的死囚全拉去填坑，也堵不上这恐怖的劳力缺口！”
大殿内死寂无声。
地盘打得太快，机器转得太猛，人口红利彻底跟不上了。
所有人的目光，齐刷刷砸向陈玄。
陈玄大步走到殿中，抛出了《大秦十年建国策》里最核心的大杀器。
“萧大人说得对，大秦现在缺人，缺海量的人！”
“臣请陛下，即刻颁布《大秦生育法》！用真金白银，硬生生砸出一个人口暴增的盛世！”
陈玄竖起三根手指。
“生一胎，官府赏交子十贯，粮票五石！”
“生二胎，赏赐翻倍，白送天工院精钢农具一套！”
“生三胎及以上，直接免除该户五年算赋与徭役！”
大殿内轰然炸开。
李斯脸色大变，急忙阻拦。
“免役五年？！先生不可！”
“若天下人都为免役去生子，国库的丁税和徭役锐减，拿什么去撑起现在这么庞大的基建消耗？”
这简直是动摇封建王朝收税的命根子。
陈玄猛地转身，盯住李斯。
“李相，算账不能只看眼前这三瓜两枣！”
“一个新生儿长成青壮，需要十五年。我们免了他们父母五年的赋税，换来的是什么？”
陈玄一掌拍在沙盘上，震得上面的小旗东倒西歪。
“十五年后，他们是去铺设铁轨的工匠，是下井挖煤的矿工！”
“是端着标准化燧发枪，为大秦开疆拓土的战兵！”
陈玄步步紧逼。
“用眼前五年的丁税，买大秦未来百年源源不断的战争潜力！”
“李相，这笔买卖，大秦是赚，还是赔？！”
李斯死死盯着沙盘。
法家重农抑商、死抠赋税的底层逻辑，被这种霸道的工业扩张思维彻底碾碎。
他看着那插满黑龙旗的广袤版图，手直哆嗦，最终颓然退回队列。
“用五年赋税，买大秦百年战兵……先生此计，乃绝顶之谋！老臣，无话可说！”
嬴政坐在王座上，野心彻底沸腾。
他要的是日不落帝国，这副庞大的骨架，需要无数血肉去填满！
“准！不但要赏，还要重赏！”
嬴政目光扫过殿内武将，杀气腾腾。
“凡在南疆、西域驻守的将士，在当地娶妻生子，子女直接录入黑龙籍！”
“享受大秦本土待遇，官府出钱办学堂教大秦雅言！”
陈玄暗赞。
嬴政这招釜底抽薪够绝，直接用血脉和文化去同化新地盘，连刀子都省了。
“陛下圣明！但生下来，还得活下来。”
陈玄立刻补充。
“臣请立卫生司，普及接生用烈酒消毒，严禁百姓喝生水。把夭折率，给臣硬生生压下去！”
……
随着朝会结束，大秦这台恐怖的国家机器疯狂运转。
政令下达的第二个月。
关中各郡的媒婆跑断了腿，登记造册的新婚夫妇，在县衙门外排出了三里地。
民间彻底疯了。
生三个娃就能免五年徭役，还送精钢农具，这是老秦人做梦都不敢想的天大恩赐。
与此同时，农肥司的官吏带着成车成车的骨粉下乡。
南洋舰队满载着刺鼻的鸟粪石，在沿海港口靠岸，源源不断运往关中平原。
半年后，秋收。
渭水河畔。
当第一把精钢镰刀，割下那比人还高、麦穗沉得直接压弯了腰的冬小麦时。
无数老农捧着沉甸甸、金黄饱满的麦粒，双膝一软跪在田埂上。
他们朝着咸阳宫的方向，把头磕得砰砰作响，老泪纵横。
一车接一车的粮食拉进城，大秦的粮仓，被彻底撑爆！
咸阳宫，侧殿。
陈玄看着系统面板上疯狂暴涨的气运值，心底大定。
人口与粮食的基石，成了。
但御案后的嬴政，看着少府刚刚呈递上来的粮产与矿产汇总，眉头再次皱起。
“先生，粮食爆仓了，并州的煤铁也堆成了山。”
“但，运不出去。”
嬴政将纸扔在案上。
“南方的粮到不了北方，北方的煤下不了江南。
单靠马车和那几条直道，运量太小，路上的损耗极其惊人。”
陈玄走到沙盘前，手指重重划过大秦纵横交错的庞大水系。
黄河、长江、珠江。
“陛下，陆路受限，但水路潜力无穷。”
嬴政摇头。
“水路逆水行舟，全靠两岸纤夫拉拽，速度太慢，运力同样有限。”
陈玄抬起头，眼底燃起属于重工业时代的狂热烈焰。
“所以，臣将为大秦点燃新的炉火！”
“要造一头不惧风浪、无需风帆、日夜皆可逆水狂飙的钢铁巨兽！”