李小南一点没犹豫,身子往前微微一倾,表情更认真了:
“多谢省长给我撑腰。正好借今天的机会,我有一项重点工作,想向您汇报。”
“哦?”杨建中眼里闪过一丝兴趣。
说实话,李小南能坐上这个位子,全靠前任分管教科文卫的副省长,现在的省委常委、宣传部长孙兰力荐,省委书记马天详点头应允的。
他来海河时间不长,对李小南的了解基本停留在履历上,这会儿也想借机掂量掂量,这位年轻副省长到底几斤几两。
“这段时间我把卫健系统摸了一遍,发现全省医疗体系积弊很深。”
李小南不绕弯子,直接铺开问题,“市县乡各级医疗机构各干各的,分级诊疗落不了地,医保基金年年吃紧。
真要碰上突发公共卫生事件,人员和物资调度更是乱成一锅粥,隐患不小。”
“省长,我在宜城任职那会儿,也推过医联体改革,但终究只是浮于表面,治标不治本。”
那时候,受限于战略位置,就算心有沟壑,也很难实施。
现在不一样了。
李小南简明扼要的把一县一总医院、六统一管理、五大共享中心、医保县域总额包干的整套架构讲了一遍。
还不忘特意强调这是原创探索,目前省内乃至国内都没有现成模式可以照搬。
“我反复权衡过,全域推开风险太大,所以初步打算先拿宜城下面的丰收县、密山县当试点。
这两个地方有医改基础,干部执行力强,群众接受度高,最适合探路。”
杨建中从头到尾没打断,静静地听完了。
他手指轻轻敲着沙发扶手,沉默了片刻才开口:
“敢想、敢研究、更敢试,看得出来,你是真把问题琢磨透了。”
随即话锋一转,把最现实的顾虑摆到了台面上:
“小南同志,想法确实周全。可你提到的五大共享中心,设备、场地、信息化系统……哪样不要钱?这笔投资不小吧?
眼下各级财政都绷得紧,省里能补一部分,但肯定有缺口。万一资金跟不上,改革很容易卡在半道。”
杨建中眼光毒辣,一眼就锚定了最容易栽跟头的地方——钱。
不怪他担心。
以往不少医改试点,思路再好,最后都死在了资金紧张上。
提到钱,李小南倒有几分胸有成竹。
她在宜城当过家、立过业,恨不得一分钱掰成两半花,怎么可能不算这笔经济账?
“省长,您担心的这个问题,我在推演方案的时候反复测算过。”
她脸上没有半点慌乱,“表面上看是新增投入,实际上是盘活存量、省下增量,算总账反而是减负。”
她掰开揉碎地解释:“过去县医院、十几家乡镇卫生院各买各的设备,一台高端影像设备动辄几十万上百万,不少基层单位买回来之后大半时间闲着,这才是最大的浪费。”
“现在全县统筹搭建共享中心,集中采购、统一运维,一台设备服务全域,采购总量砍掉大半,先期投入远比各家分散买要少得多。”
“至于场地,不用大规模新建。各县医院本来就有配套用房,稍加改造就能用,省下了征地、基建的大头开销。
信息化系统也是同理,一次性搭建全县联通的平台,替代各家各自为政的老系统,长期维护成本也能大幅下降。”
她顿了顿,又点出了最核心的省钱逻辑,直指医保的痛点。
“再算一笔长远账。
推行医保总额包干之后,重复检查、过度诊疗、大处方这些乱象能被堵住,每年能省下一大笔无效医保支出。
省下来的基金,一部分留给医疗机构运转,一部分反哺共享中心的运营。
整体算下来,这套模式走的是盘活存量、自我造血的路子,并不需要省里持续追加专项。”
李小南也没有回避现实难点,坦诚地补了一句:
“当然,设备整合、场地改造、系统上线,前期总归要有一笔一次性启动资金。
两个试点县体量不大,额度有限,我希望省里能统筹一小部分作为起步支撑。
改革落地后,不可能立竿见影。
我恳请您能给出一年时间,作为磨合过渡期,并在这一年内,对试点实行弹性兜底政策,小幅医保超支部分,由省里和县里共担。
等到第二年机制跑顺、结余稳定,整个体系就能自主运转,完全实现自给自足。”
杨建中听得频频点头,原本紧绷的神色一点点松弛下来。
他不得不对这位年轻的副省长刮目相看。
杨建中听得频频点头,紧绷的神色渐渐松弛。
他心里忍不住对这位年轻副省长刮目相看——不光架构设计得大胆,连经济账都算得滴水不漏,每一步都把常见的风险漏洞堵死了。
原本悬在半空的资金难题,就这么被她层层拆解,妙啊!
“你能把短期困难和长远运行分得这么透彻,可见是真下了苦功。这个方案,我心里有数了。”
“宜城那两县作为试点,省里完全支持。
这样,启动资金我来协调,额度就按你测算的来。
第一年过渡期,省里落实弹性兜底机制,给你们放开手脚试错。”
作为省长,他不怕手下人有想法,就怕他们脑袋空空。
杨建中语气郑重起来,“人事、编制、医保、财务这些跨部门壁垒,也不用你一个个去协调。
试点正式启动后,由省政府牵头召开专题协调会,编办、财政、医保局全部到场,统一思想、压实责任,全力配合改革推进。”
李小南心中大定。
她就喜欢这种爽快的领导——废话少,还有魄力。
“放手去干。”
杨建中看向她,送出最后一颗定心丸,“这套原创模式要是能试点成功,不仅能解决省内的沉疴,放到全省乃至全国,都是拿得出手的改革样板。
步子可以适当大一些,但底线得守住,尤其是群众就医秩序和医护人员稳定,这两条绝对不能出问题。”
“请杨省长放心。”
李小南满脸认真,“试点那边,我会时时跟进。争取早日总结出可复制、可推广的成熟经验,绝不辜负省里的信任。”
“嗯。”杨建中摆了摆手,“后续试点推进的关键节点、遇到的棘手问题,及时向我汇报。
另外教育、文旅两条线也不能松懈,多点发力,把分管工作全面抓实。”
“我明白。”
两人又简单交流了几句日常工作,谈话便告一段落。
李小南起身告辞,走出省长办公室的那一刻,心里彻底踏实了。
接下来,就该真刀真枪地干了。