围观百姓窃窃私语，竟无人敢上前强闯。
总体上，整个国家的治理比杜衡想象中要更稳健。既没有传闻中的血腥镇压，也没有洪灾泛滥、民不聊生之景。
踏入承天中心地带，洪水已然彻底消退。
街道被重新修整过，青石板还带着雨后湿痕，水珠从屋檐滴落，汇入路旁新挖的沟渠。随处可见崭新的琼楼玉宇，楼宇不似卫朝旧式那般一味追求雕金饰玉，反倒线条明净，院墙洁白，屋脊乌黑，远远望去，竟有一种肃然新气。
城中设人车两道，以草木分界。车马行于宽道，行人走于窄道，中间栽着新移来的花木。
每隔一段便有木牌标明方向，写着元首府、财政部、水利部、医政部、民议会诸处。
路口有人维持秩序，摊贩只能在划定区域摆摊，推车、行人、官差、劳工各行其道，不见拥堵争抢。
两侧铺面陆续开张，米铺、药铺、铁匠铺、布庄门前皆有人排队。
官府设置的平价粮摊前，老人、妇人、孩童各自持牌领取口粮。
另有一队年轻学子抱着书册从街角走过，衣衫简朴，却神情明亮。
街边墙上贴着新学告示，教人识字、算账、辨水位、知疫病。
雨雾之中，这座刚从洪水里挣扎出来的城池，竟像是被一只看不见的手重新梳理过筋骨。
迎接的人是华胥国承天州现在的执政官赵玉生，以及一个女子。
卫婉坐于马车内看的不太真切，承天水雾漫天，一切都像是泡在朦朦胧胧的雾影中。
她下了马车，遥遥便望见那女子一身肃穆黑裙，乌黑卷发披散在肩后。
黑裙恰恰到脚踝，剪裁利落，既不繁复，也不轻佻。
鞋履不似常规样式，像是动物皮质制成。
两道百姓捧花欢迎，地铺红毯，礼部奏乐。
卫婉心中稍惊，暗暗咂舌。
华胥一月之内竟能将承天建设到如此地步，连女子着装都格外周正，不似乐女，不似内宅妇人，反似华胥宰相之气派。
准确来说，是副元首。
华胥国彻底废弃了卫朝官员政治制度。
中央官职，分别为元首府、财政部、水利部、农业部、工业与贸易部、司法部、医政部、教育部、防卫部。
元首府，设秘书令一人、参议若干，协助元首处理日常政务，起草政令，联络各部。秘书令由元首提名、参议院批准。
财政部，设财政执政官一人，掌国家财税、国库、货币铸造及金脉矿产。杜应月遗留的百座金脉与十座粮仓统一纳入国库，由财政部统筹调配。
水利部，设水利执政官一人，掌水患治理、水利工程、跨区运河修建与水则碑监测体系。当前首要任务是承天穗丰间的滚水坝引水工程。
农业部，设农业执政官一人，掌农田垦殖、粮仓储备、农技推广与以工代赈。穗丰旱区的土地重新丈量分配，鼓励耕者有其田。
工业与贸易部，设工业与贸易执政官一人，掌蒸汽机推广、工坊建设、商贸流通与跨州物资调配。蒸汽织坊、磨坊等新式产业由该部统筹。
司法部，设司法执政官一人，掌根本大法起草、律法修订、司法审判与官员监察。根本大法高于一切政令与个人，元首亦不得违反。
医政部，设医政执政官一人，掌医疗救治、疫病防控、医官培养与药品研发。青霉素与水杨酸的提取研制由该部主持。
教育部，设教育执政官一人，掌官办书院、乡学普及、格物水利医术律法等新学推广。华胥书院为最高学府，不教八股，教实务之学。
防卫部，设防卫执政官一人，掌华胥护卫军的日常管理与防务调度。宣战权属民议会，军队调动一百人以上须参议院备案，五百人以上须参议院批准。将领由元首提名、参议院批准，任期五年，不得连任超过两届。任何现役将领不得兼任民议会议员或地方执政官。
民议会设两院，众议院按人口比例选举，掌财政拨款与弹劾；参议院每州等额推选，掌立法审议与重要任命。两院均可发起立法，元首签署生效。元首可行使一次否决权，若两院各三分之二再度通过，则自动成为法律。
地方官职，州设州执政官，由元首提名、参议院批准，任期五年，定期轮换，不得在原籍任职。
县设民政长，由州执政官提名或地方推选，经考核后任命。
乡设乡政使，里设里正，均由当地居民直接推选，无需上级批准。
每乡每里设公议堂，每月至少召开一次公议大会，任何居民均可发言、提案、质询。乡政使或里正连续三次被公议堂否决，自动进入罢免程序，由全乡或全里居民投票决定去留。
听闻最为诡诞的是虞子鸢从前名大丫原本应该卖给财主的小丫鬟，如今竟然摇身一变成了医政部执政官兼任劳什子生命科学院院长，研发一些前所未闻的物件儿。
卫婉心中暗忖虞子鸢拿两州百姓生命视为玩笑，做出这些惊骇世俗的举措，又任人唯亲，迟早垮台。
想着，她莲步摇曳，满头金灿灿的珠翠叮当作响，牡丹绕枝含香襦裙由金银线织造而成，其上点缀孔雀羽，镶嵌明珠。
行走之间，明德公主裙摆层层荡开，珠光与金线在水雾里闪烁，与华胥使臣比之，尽显卫朝的华贵气派。
“参见明德长公主，参见杜大人，元首派我等在此接见，想必公主一路走来舟车劳顿，元首已在元首府备下宴席。”
温婉亲切的笑容，如冰霜的容颜，熟悉的嗓音，卫婉怔在原地。
竟是，郭时雪？
她不是裴正南之妻，只该在内宅打理宅院事务吗？
怎会在华胥有如此仗势？
甚至，郭时雪在前，赵玉生在后。
“公主殿下，我是华胥国副元首，郭时雪。说起来，倒是与公主好些年未见，不知公主殿下在北疆这些年可安否？”