往日里，审批流程繁琐、部门推诿扯皮、工作效率低下的现象，在这场“效率风暴”中被彻底打破。
无论是市直部门还是各县区，无论是领导干部还是工作人员，都拿出了“拼尽全力、背水一战”的劲头，放弃休息时间、加班加点工作，电话铃声、讨论声、键盘敲击声，交织成并州奋进的乐章。
各部门之间打破壁垒、密切配合，主动对接、高效联动，不再有“踢皮球”、“等靠要”的现象，取而代之的是“主动担当、积极作为”的务实作风，朝着7天招标的目标全力冲刺。
张志霖则坐在办公室里，指尖摩挲着项目册和领导名单，眉宇间锁着化不开的愁绪。
1800亿的“蛋糕”摆在眼前，盯着这块肥肉的各方势力接踵而至，狼多肉少、僧多粥少，怎么平衡分配，成了眼下最棘手的难题。
但他心里有一条底线，分毫不能退让：项目七成份额必须留给并州本地中小企业。这是他给全市企业家许下的承诺，为官一任，绝不能失信于民，更不能寒了本土实业家的心。
省长金亦安敲定的三百六十亿，是博弈妥协下来的结果，不能临时变卦。副省长高启岳要给50亿，高宜行书记那得100亿，还有省纪委、省政法委、省委宣传三大巨头，省交通厅厅长也得“分一杯羹”，省属国企也要照顾……
一笔笔数额在心间盘算，一层层人情在脑海掂量，盘来算去，窟窿越算越大，人情越捋越乱。张志霖靠在办公椅上，揉了揉发胀的太阳穴，心底暗自感慨，真是愁死个人，这种人情纠葛、利益平衡的弯弯绕，真他妈累！
这就是当一把手的无奈，看似一言九鼎，实则处处受制、步步牵绊。一碗水要端平，底线又不能破；人情不能断然拒绝，原则更不能轻易失守。权力越大，肩上的牵绊就越重，身不由己的难处便越多。
张志霖沉默良久，拿起笔在名单和项目册上轻轻圈画。想平衡好各方，只能走折中迂回、化整为零的路子，至于谁不满意，也顾不得那么许多了，当务之急是尽快开标，尘埃落定后大家就死了心。
官场棋局，分寸、利益、权衡、取舍，才是真正的必修课！
快刀斩乱麻，三下五除二便将各方份额划分妥当，随后拿起办公电话，沉声吩咐秘书：“让邓谦到我办公室。”
不多时，邓谦便快步走了进来，手里拿着小本本。
张志霖将划分好的“蛋糕”推到他面前，沉声交代道：“1800亿的项目，其中540亿要‘上供’，这是没办法的事，你照着这份名单招标，别出差错。”
邓谦拿起名单，快速扫了一遍，眼神中满是感慨，忍不住说道：“市长，这么大的盘子，咱们只分出去30%，这放在以前，是根本不可能的事——最少也要拿出一半以上。能保住七成份额，是并州企业家的福气！”
张志霖摆了摆手，语气严肃起来：“‘四个底线’不能破，这540亿的项目，你亲自盯着，投标企业必须资质齐全、实力雄厚，不准出现分包、转包、拆包的情况，而且必须在并州注册分公司，把税收实实在在留在并州——这一条，没有商量的余地，哪怕是天王老子来了，也不顶用！”
“请市长放心！”邓谦重重点头，语气坚定，“我一定严格把关，一家一家核查资质，全程盯紧招标流程！”
张志霖的神色稍稍缓和了一些，继续说道：“剩下的1260亿，要全部留给本地企业，激发并州民营企业、中小企业的活力，让他们真正受益。另外，有两条规矩，你记好——所有项目的施工工人，必须优先选用并州本地人，除了少数特殊工种外；项目所需的供料、建材等，也必须优先选用本地供应商。这些规矩，虽然不能写在正式合同里，但必须成为行业潜规则。”
他顿了顿，语气又添了几分严厉：“并州的项目，必须造福并州人，让并州人赚了钱，这是铁律！你拿一个实施细则出来，招标之前，组织所有投标企业进行培训，把这些规矩讲清楚、说明白。如果哪个企业不配合、不遵守，那就对不起了，并州不欢迎这样的企业，让他们直接滚蛋！”
邓谦再次重重点头，眼底满是敬佩——他能真切感受到市长的为民之心，不是挂在嘴边的口号，而是落实在每一个细节里的坚守。这份坚守，在人情复杂的官场里，显得尤为难得。
稍顿片刻，张志霖语气中带着几分托付，也带着几分警醒：：“邓谦，我知道市里很多领导盯着这1260亿，包括县区领导也‘虎视眈眈’。我先表个态，不插手、不指定、不占一毛钱，全权由你分配！”
邓谦心中一震，连忙说道：“市长，这万万不可，这么大的事，还是您亲自掌舵，我来辅助您就好……”
“不必推脱。”张志霖打断他的话，语气平静却带着不容置疑，“为官从政，最通透的道理，就是利益二字，我懂。为官从政，最通透的道理，就是利益二字，我懂！人心皆有私，人人皆有欲，名利前程、人情世故，本就是官场绕不开的东西。
若一味硬堵、死压，不讲情理、不留余地，表面看着风平浪静，背地里只会逼得人暗地抱团、另寻门路，阳奉阴违、滋生贪腐，怨气藏在暗处，隐患埋在根基，反倒不利于工作。
疏，不是纵容放任，是立好规矩、划清红线，把大家的利益诉求、资源诉求，都引到制度的正道上来。
顺势而为，以规矩疏导欲望，以平衡稳住各方，既守住原则底线，又不逆人心而行。水堵则溢，利堵则乱；顺势疏导，方能凝心聚力、稳住局面，让并州蓬勃发展！”
邓谦细细琢磨市长的话，只觉得似懂非懂，好像抓住了核心，又有些拿不准。但领导在这方面只会点到为止，剩下的全靠他自行意会、自行把握。
这就是领导的艺术，说些似是而非的话，主要是不想让自己陷入被动、留下把柄。
张志霖刚才那番话的意思，就是你自己看着处理，平衡好各方利益，不要出问题就行！
邓谦深吸一口气，压下心中的波澜，再次郑重点头：“市长，您放心，我一定谨慎处理，平衡好各方利益，全力推动项目落地，不辜负您的托付和百姓的期望。”
张志霖看着他，轻轻点头：“七天开标、三天动工，这是死命令，‘并州速度’就从这批交通项目开始！”
“好，市长，我全力以赴！”邓谦恭敬应答，拿起名单和相关资料，转身退出了办公室。
办公室里再次恢复了寂静，张志霖站起身，望着窗外的并州——高楼林立，车水马龙，行人步履匆匆。
两年后的景象仿佛在他眼前浮现，快速路纵横交错，打通了城市的“大动脉”，拥堵的路口变得畅通无阻，停车位充足，市民出行不再被堵车困扰，城郊的连接线蜿蜒延伸，并州真正实现“内畅外联”，物流更便捷、群众更省心……
想到这里，他紧锁的眉头微微舒展，眼底掠过一丝期许，觉得所做的一切都值得！
……
2 月 28 日，并州重磅官宣，32 个重大交通建设项目集中发布招标公告，总投资高达 1800 亿元。
消息一出，瞬间引爆整个并州工程圈，省内省外各路建筑老板、资本大佬闻风而动，如同嗅到肥肉的饿狼一般，争先恐后扑向并州这块巨型蛋糕。
一时间，并州工程圈子彻底炸开了锅，人心惶惶，暗流翻涌。
以往但凡有重大项目落地，各路老板早已提前数月铺路搭桥、上下打点，人情关系早早铺垫到位，靠着圈子人脉、私下勾兑就能分得一杯羹。
可这次截然不同，坊间消息传开，并州此番所有交通项目招标，全程仅预留七天窗口期。
七天！短短七天时间，彻底打乱了所有人的算计。
一众老板个个心急如焚，坐立难安。往常那套走门路、找靠山、托关系的老路子，根本来不及运作；想要临时抱佛脚疏通关节，时间上完全来不及。
所有人心里都犯了嘀咕：这千亿级的工程红利，这么紧的时间，难道真要实打实凭资质、凭实力参与投标？
疑虑、焦躁、不甘交织在一起，瞬间让整个并州工程领域彻底乱套。承包商、建筑老板如同没头的苍蝇一般，四处乱撞，试图寻得一丝捷径，找领导打招呼、递路子，却发现这次好像不管用了，市长张志霖是软硬不吃，让他们钻营无路、投机无门。
大家扎堆饭局茶馆，互相打探消息、抱团观望，个个愁眉苦脸，一筹莫展。
万般无奈之下，原本各怀心思的一众老板，只能收起投机侥幸之心，沉下心来整理资质标书、完善竞标方案，老老实实走上正规招投标程序，硬碰硬争夺这 32 个千亿级交通项目的入场资格。