李邦华本来有些失落的心境，马上提振起来。
他的眼睛亮了一下，那是疲惫的老臣在黑暗中突然看见一线光时的本能反应。
但紧接着，他的眉头又微微皱起。
太师临走时交待的话还在耳边，皇帝不会又有什么离经叛道的骇俗之论吧？
他面露狐疑，嘴唇动了一下，又抿住了。
朱由校看他的表情变换，大致猜到他在想什么。
他靠在椅背上，嘴角微微翘起，不是笑，是那种“我知道你在想什么”的淡然。
“孙先生总是以为朕是个莽撞的少年，这不怪他。
朕的确有些时候会有骇俗之论，尤其是涉及神庙的事情。
有这样的先生，是朕的幸事。”
他的声音放低了些，表情有些倔强，似乎有些不服。
像是一个总被长辈批评的年轻人终于忍不住去辩白。
“其实朕很多言论都是对的——只是在这座皇城之中显得骇俗罢了。”
李邦华躬身，双手合抱，举至胸前。
“臣躬听圣训。”他的声音很稳，但手指在袖子里轻轻蜷了一下。
朱由校站起来，绕过御案，走到李邦华面前，拉起他的手臂。
没有松手，就这样拉着李邦华往大殿门口走去。
靴子踩在金砖上，嗒嗒的，两个人的脚步声混在一起，一重一轻。
“元辅想推动清丈这种大事，首先要做的事情不是去拨弄权谋，绕开六科。
而是要在礼法上确立首辅百官之首的地位和职责。”
他松开手，指着殿门外。
奉天殿的金顶在阳光下闪闪发亮，琉璃瓦被日头晒得发烫，空气在瓦面上蒸腾，微微扭曲。
“就比如那奉天殿，不过砖木所建，是大明礼法将那座殿宇赋予了其‘天命’的象征。”
他转过身，面对李邦华，目光沉稳，语速不快。
“元辅不是要增补《大明会典》么？
那就从明晰首辅作为百官魁首的礼仪、权责开始。
朕以为可以在《大明会典·礼部·朝仪》中增加：
内阁首辅者，天子之股肱，百官之魁首。凡大朝、常朝，首辅位次亲王、公侯之上。
京官出城，遇首辅仪仗，文官四品以下，武官三品以下，须下马、下车轿，避道旁立，候过方行。
其坐次，百寮之上。”
李邦华眼神惊骇，喉结滚动了一下。
“在《大明会典·吏部·官职》中增加：内阁首辅，总览政务，协调六部。
凡国家大政，六部尚书须咨首辅而后行。
若有异同，许首辅集议，以票拟上闻，听天子裁决。”
皇帝继续说着。
“《大明会典·都察院·宪纲》中可规定：
都察院、六科合议，可举劾首辅。但须三品以上廷臣集议过半数，方成劾章，上呈天子。
在未定谳之前，首辅依然总理朝政，百官依然行尊崇之礼。”
朱由校说完了，站在那里，看着奉天殿的金顶，看不出情绪。
虽然有了心理准备，但李邦华还是听得心惊。
他入仕多年，自然知道大明的律法是以《大明律》为主，《大明会典》为辅。
只要写进了《会典》，就是国家制度，不以皇帝个人意愿为转移。
但细思之下，似乎也有好处。
礼部那一条是给了首辅一个不容挑战的“礼仪上的面子保障”。
吏部那一条中，用的词是“协调”而非“统率”或“命令”。
这是规定首辅权力的界限：
首辅不能直接命令吏部尚书，但吏部尚书在实施重大人事任免之前，必须“咨”首辅。
这既给了他实际的“话语权”，又没有赋予他纯粹的上下级命令权，避免了日后首辅专权。
变动最大的那一条是都察院。
日后弹劾首辅不是一个御史写个奏本就能行的。
它需要都察院和六科一起启动“合议”和“集议”，这是一个极高的弹劾制度门槛。
最关键的一句：“在未定谳之前，首辅依然总理朝政，百官依然行尊崇之礼。”
这就在制度上斩断了“一被弹劾就权力垮台”的现象。
弹劾是调查程序，不是即时解职令。
他被弹劾期间，首辅的仪仗、朝班位置、百官尊称，一概不变。
如此首辅就可以放开手脚，不用因一两个御史的弹劾而中断一个正在推进的变革。
李邦华想明白之后，连忙就要叩首推辞。
他的膝盖弯下去，手已经伸到额前，被皇帝一把拦住了。
朱由校抓住他的手臂，没有让他跪下去。
“你是首辅，遇事的第一要务是要想想是否对大明有利？
若有利，还行那些虚礼就没必要了。”
李邦华站在皇帝身边，沉默了片刻，目光低垂，落在自己脚前的地砖上。
金砖磨得发亮，能照出模糊的人影。
然后他抬起头，拱手。“臣谢陛下训诫。”声音不高，但很稳。
朱由校轻轻颔首，松开手，转身走回御案后面，坐下。
他的手指在桌面上轻轻叩了一下，然后继续说，语速比刚才快了一些。
“还有六科。
朕自登基以来就极为重视六科，因为那是朝廷政令的最后一道保险，是朕自省的镜子。
他们对清丈的阻碍无非是出于自身的职责，担忧清丈这种震动天下的政令带来的责任和麻烦。
出于这种心思，只要他们觉得清丈诏令稍有不妥便会驳回。
而元辅想推进，必然要压制他们。”
他停顿了一下。
“但是六科真正厉害的地方，不是‘阻止’清丈，而是提高内阁推行清丈的成本。
内阁每一次票拟，送到六科，给事中可以写批注：
‘此议未与地方督抚会商，程序不合，驳回重拟。’
内阁重新拟，再送，又被驳回：
‘重拟稿仍未列明具体丈量细则，缺乏可操作性，再拟。’
这些朝堂文官的手段，元辅应该比朕更清楚才是。
也是朕之前说的——内阁和六科会陷入无休止的争吵和推诿。”
他身体前倾，双手撑在御案上。
“还有清丈必然触动地方乡绅的利益，必然有大量状告、冤案、骚乱。
六科给事中利用他们的‘风闻奏事权’大量上书弹劾：
‘清丈激民变，首辅失策，祸国殃民，请罢免首辅以谢天下。’
还可以向都察院发出‘咨文’，要求都察院派巡按御史调查清丈中的贪腐或舞弊。
巡按御史一旦进场，就可以传讯地方官、调阅账册、暂停丈量。
届时，元辅推行的清丈就会变成一场噩梦。”
朱由校看着李邦华，目光沉静。
“虽然依照现行的制度，六科想‘硬阻止’的能力非常有限。
因为朕可以下中旨，元辅可以通过吏部去换人。
但如此做了，那元辅的结局也就注定了。”
李邦华沉默，他的嘴唇抿成一条线，下颌的肌肉微微绷紧。
殿内很安静，只有座钟的摆锤在角落里滴答滴答地响。
阳光从窗棂斜射进来，照在他的脸上，把皱纹照得很深。
朱由校靠在椅背上，语气缓了下来。
“纵然六科会造成这么多的麻烦，但朕永远不会废除六科，并会给六科继续增加权力。”
李邦华抬起头，面露疑惑。
他往前走了两步，站到御案前，拱手。
“请陛下明示，臣要如何才能推动清丈，解决这二百年的顽疾？”
朱由校微微一笑。
那笑容很浅，嘴角只是微微上扬，但眼睛里有光——那种“我有一个好主意”的光。
“朕记得，《大明会典》中·通政使司·六科卷，规定六科的权责大致是：
‘凡内府旨意，已经内阁票拟、御批者，必下六科。
科臣详审，如无违碍，则于文簿内注‘奉旨施行’，送部施行。
如有不合，则执奏封还，听候改正’。”
他看着李邦华。“元辅可发现这句话的关窍在什么地方？”
李邦华沉思，眉头拧在一起，目光落在虚空中的某处。
他为官二十多年，这句《会典》中的话自然是很熟悉，但不明白皇帝什么意思。
朱由校正了正身体，转向角落里一直奋笔疾书的夏允彝。
“夏卿也可以想想。”
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