楚云深翻了个身，面朝墙。
沉默了片刻，帘外又响起声音，恭敬得几乎卑微。
“亚父，扶苏知午间不当扰。然新坊之事急迫，恐误政期，斗胆请亚父赐教片刻。”
楚云深把竹枕往脸上一盖。
你急迫，我困迫。
帘外没走，呼吸声平稳，站得笔直。
楚云深认命了。
扶苏这人有个毛病，你不见他，他能站到天黑。
上次他在殿外站了两个时辰，最后是内侍看不下去报上来的。
“进。”
帘子掀开，扶苏快步入内，先行大礼。
楚云深坐起来，头发散着，眼神涣散，活像被从坟里挖出来的。
扶苏双手捧着一卷竹简，正是李斯拟的《咸阳新坊长竞选与自治律》的抄本。
“亚父，扶苏有一惑。”
楚云深揉眼睛，“说。”
扶苏跪坐在侧，将竹简展开，指着其中一段。
“律有言，坊长授牌，任期内坊费减三成。又有言，献隐户者优先核准。如此，则坊长得位后，坊费减免、人脉已固……”
他顿了顿，抬头看楚云深。
“坊长得牌之后，若无所作为，甚至与本片豪族沆瀣一气，朝廷如何制之？”
楚云深眨了眨眼，这小子问得还挺到点上。
“你的意思是，”楚云深打了个哈欠，“当上了就不干活？”
扶苏正色道：“正是。坊长既得名位，又减坊费，若无长久约束，恐日久生惰，形同虚设。”
楚云深抓了抓头发，这不就是……公司里老员工混日子那套吗？
“简单。”他随口道，“定指标，月考核，末位淘汰。”
扶苏手中笔停住，“亚父，何为……指标？”
楚云深叹气，早知道不该开口。
但人已经醒了，嘴也张了，只好往下说。
“就是每个月给坊长定几件事，必须做到。做了，继续当。做不到，扣钱。连着几个月做不到……”
他伸手比了个往下砍的动作，“撤。”
扶苏瞳孔微缩，“撤其牌？”
“对。牌收回来，换人干。”
扶苏飞快铺开随身携带的空白竹简，笔蘸墨，“亚父，何为月考核？具体考什么？”
楚云深靠着墙，脑子里翻出上辈子每月填的那张破表。
“比如，”他掰着手指，“这个月你管的片区，打架几起？报上来。缴坊费的比例多少？报上来。有没有人投诉你不作为？有没有新发现的隐户？巡卒出动几次？夜间有没有人违禁聚会？”
他越说越顺，“全记下来，月底汇总，排名。”
扶苏笔走如飞，“排名？”
“对，所有坊长一起排。”
楚云深打了个哈欠，“谁抓的违禁多，谁收的费齐，谁片区最太平，排前面。谁出事最多，缴费最差，被投诉最多，排后面。”
扶苏写完一简，翻面继续。
“排前面的呢？”
“奖。”楚云深想了想，“给牌匾，让官府贴榜表彰。坊费再减一成。或者给他家门客多批几个夜行木符。反正让他觉得干得好有甜头。”
扶苏点头，“排后面的呢？”
“垫底的，先警告。连续两个月垫底，罚双倍坊费。连续三个月……”
他语气平淡，“撤牌，永不续任。”
扶苏手指一紧，墨点落在竹简上。
楚云深补了一刀：“而且，撤了之后，让排第二的那家接手。”
扶苏抬头，“让竞争者接手？”
“对。”楚云深翻了个身，面朝里，声音闷闷的，“你想，如果你知道自己干不好，位子就会被隔壁那个天盯着你的对头拿走，你还敢偷懒吗？”
扶苏手中的笔悬在半空，久没有落下。
他低声道：“如此……坊长之间，永无宁日。”
楚云深已经闭上眼了，“嗯。”
“他们会日夜自查，唯恐落后。”
“嗯。”
“不用朝廷催促，自己便拼命做事。”
“嗯。”
扶苏缓缓放下笔，郑重叩首。
“亚父此法，四字可概，驱人以惧。”
楚云深没回应，他已经快睡着了。
梦里有一只烤全羊正在架子上滋滋冒油，金黄的皮上撒着孜然。
扶苏在帘外再拜，轻声退出。
他捧着记满字的竹简，步伐比来时快了三倍。
入夜，章台宫。
灯火未熄，嬴政批完最后一卷关中水渠的奏报，正要起身。
殿外内侍通报：“长公子求见。”
嬴政看了一眼更漏，亥时。
他坐回去，“宣。”
扶苏入殿，手中捧着整理好的竹简，跪地呈上。
“父皇，儿臣今日求教亚父，得长久治坊之法。”
嬴政接过竹简，展开：坊长考课律。
往下看。
“月设指标：缴费率、治安案数、投诉次数、隐户查获数、夜禁违例数。”
“月末汇总排名，张榜公示。”
“连续居首者，减坊费，赐牌匾，加授木符。”
“连续末位者，首月警告，次月加罚，三月撤牌。”
嬴政的目光停在最后一行，“撤牌后，由排名次位者接管其片。”
他把竹简放在御案上。
李斯今夜留值，此时正在偏殿整理新坊献册。
内侍传召，他快步入殿。
嬴政将竹简递过去，没说话。
李斯接过，逐行读。
读到月考核和末位淘汰时，他呼吸平了一拍。
嬴政点点头。
李斯将竹简合拢，双手捧着，“如此，则坊长不敢与豪族合流。因合流者必懈，懈者必末，末者必失位。”
嬴政道：“不止。”
“豪族争牌，是争一时。考课排名，是争一世。”
他转身，“传诏。”
李斯跪下。
“明日辰时，凡已提名坊长候选者，齐至宫门外候诏。”
……
次日辰时，宫门外。
日头刚过城墙尖，七十余名坊长候选者分列两侧，各穿新衣，各带管事，各怀心思。
没人说话。
宫门洞开，李斯的官靴踩在石阶上，身后两名廷尉府主吏各捧一摞竹简。
李斯站定，没有寒暄，“坊长月考之制，今日起行。”
主吏展简，高声诵读。
“一曰治安。本片斗殴、盗窃、夜禁违例，按件计数。件多者劣，件少者优。”
“二曰坊费。月内应缴户数与实缴户数之比。低于七成者，记劣。”
“三曰举报。查获藏兵、隐户、旧党书信者，按件记功。”
“四曰流言。凡查实煽动复国、诋毁新政之言论，坊长举报在先者记功，失察者记过。”
主吏的声音在宫门前的空地上回荡，七十余人站得纹丝不动。
李斯抬手，声音压低半分，却比方才更清楚。
“月末排名，张榜于新坊门。”
“居首者，坊费减三成，门客增额五人，赐'治安优等'木牌。”
“末位者，首月警告。连续两月末位，坊费加倍。三月末位……”
他停了一拍，“撤牌。由次位者接管其片。”
风吹过宫门，没人发出声响。
田氏管事站在第三排，眼皮跳了一下，他余光扫过右侧的熊氏族人，对方正死盯着地砖。
李斯合上袖中竹简。
“散。”
七十余人齐声应诺，退散如潮。
没有人结伴而行。