面对牛志远的提问，叶舟腰背挺得笔直，神情沉稳，思路清晰无比。
“牛县长，望川镇接下来的农业破局思路，非常明确。”
他语速平稳，字字落地有声。
“我们先完成全镇沙土地全域摸排勘测，彻底摸清土质短板、适配作物、种植短板。搞清楚这片地到底能种什么、怎么种、怎么高产增收。”
“摸清底数之后，我们结合望川本土实情，择优落地产业项目，彻底摆脱传统低产种植模式，走出一条专属于望川镇的特色农业发展道路。”
最后一句“特色农业发展道路”，叶舟刻意加重了语气。
牛志远端着茶杯的手骤然一顿，眼底浮出一丝意外。他深耕农业口十几年，经手无数乡镇汇报。基层干部翻来覆去，永远离不开增产增收、调整结构这些套话。特色发展这四个字，从一个年轻副镇长嘴里说出来，格外新鲜。
“具体说说你的思路。”牛志远放下茶杯，身子微微后靠，认真听了起来。
“牛县长，我班门弄斧，跟您汇报一下粗浅想法，还请您多指点。”叶舟姿态谦和，不急不躁，徐徐展开全盘规划。
“目前望川大量沙土地处于半荒废状态，地块零散、家家户户均分，不成规模。单靠农户个人改良土地、尝试新作物，成本太高、周期太长、风险太大。老百姓没钱投入、不敢尝试、耗不起时间，最后只能任由土地荒着，白白浪费耕地资源。”
这番话贴合实情，牛志远微微点头，深表认同。
“所以我的核心方案只有八个字：政府收储，规模经营。”叶舟抬手轻轻比划，条理愈发清晰。“由镇政府牵头，逐村逐户摸排沙土地亩数，统一和农户签订经营权承包协议。土地权属依旧归村民所有，只是把经营权集中收归镇政府统筹。统一规划、统一种植、统一管理、统一销售。只有规模化运作，才能降低成本、规避风险、做出效益，盘活整片闲置土地。”
话音落下，办公室瞬间陷入安静。牛志远眉头微蹙，沉默思索，快速消化这套前所未有的基层模式。
片刻后，他带着明显的疑虑开口：“政府统一承包农户土地？这个模式合规吗？合法吗？放眼咱们全县、全市，从来没有乡镇这么干过。无先例、无文件，一旦出问题，风险谁来承担？”
这就是老体制干部的惯性思维。不求有功，但求无过。没有上级明文文件，没有现成成功案例，大多数干部第一反应永远不是创新突破，而是规避风险、原地不动。
叶舟早料到他的顾虑，从容接话，句句戳中要害：“牛县长，首先从政策层面来说，目前没有任何一条明文条例，禁止乡镇盘活闲置耕地、集中规模化经营。法无禁止即可为，我们完全有探索创新的操作空间。其次，从民生角度来讲，老百姓是最大受益者。荒地闲置一分收益没有，政府承包之后，每年按时发放土地租金。哪怕租金微薄，也是凭空多出来的收入。能让村民多添一件新衣、多买几斤米面，改善日常生计。”
叶舟目光诚恳，语气坦荡：“咱们基层干部的初心，不就是盘活资源、惠及百姓，让老百姓的日子越过越好吗？”
这句话不玩套路、不打官腔，实打实戳中了牛志远的内心。他年过五十，从农村一步步打拼上来，吃过苦、挨过穷，最懂百姓种地不易。心底瞬间被触动，原本紧绷的神色柔和了几分。
触动归触动，风险依旧存在。牛志远刚想开口提出反驳，叶舟的后续说辞已经接踵而至，直接堵死所有退路：“牛县长，还有最关键的一点。目前咱们整个安阳县、乃至全市，没有任何乡镇落地这种政府统储、规模兴农的新模式。”
牛志远眉头猛地一动，眼神瞬间聚焦。
“无先例，就意味着新亮点、新政绩、新标杆。这件事，在望川镇试点、做成、做实，就是您分管农业以来，最亮眼的创新突破。所有成绩、所有亮点，全部归于您的统筹指导、大力扶持。万一试点过程中出现疏漏、有待完善，也是我们基层执行
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不到位，所有责任，镇里一力承担，绝不牵连上级。”
短短几句话，直接把功劳归领导、风险自己扛的格局摆得明明白白。
办公室的氛围瞬间彻底转变。牛志远指尖轻轻颤动，脑海飞速盘算利弊。政策合规、百姓得利、零上级风险、现成亮眼政绩。他卡在副县长位置多年，不上不下，正缺一个实打实、够亮眼、能被市里看见的标杆项目。以往对叶舟那点零星芥蒂，瞬间烟消云散。什么小舅子的旧怨、什么年轻人锋芒太盛，跟这份实打实的晋升筹码比起来，根本不值一提。
几秒思索过后，牛志远豁然开朗，猛地一拍桌子，声音陡然清亮：“好！非常好！”他直接抛开了生疏的官称，直呼其名：“小舟，你有想法、有魄力、有格局！不愧是县里重点表扬的优秀干部！”
他快步绕过办公桌，走到叶舟身前，用力拍了拍他的肩膀，态度彻底反转：“这件事，你大胆放手去干！尽快把完整细化方案整理出来，数据详实、流程清晰、权责分明，直接拿给我。由我亲自向县委、县政府汇报，全力争取支持！”
说完，他转身抓起办公电话，动作干脆利落：“农业局那边我亲自打招呼，技术人员、勘测设备、专项指导，全员全力配合你。你需要什么资源，直接提，县里全力兜底！”
话落，他眼神锐利，带着一丝郑重叮嘱：“我只有一个要求——把这个试点样板做扎实、做漂亮、做出成效。经得起勘测、经得起检查、经得起观摩，打造成咱们全县的农业创新标杆！能不能做到？”
叶舟身姿一挺，态度铿锵有力：“请牛县长放心！我一定全力以赴，绝不辜负您的信任与支持！”
牛志远闻言，脸上终于舒展笑意，眉眼间满是赏识。从二十分钟冷板凳的刻意敲打，到此刻倾力扶持、全力托举。短短半个钟头，叶舟用一套利民、合规、出绩、担责的完美逻辑，彻底拿捏住了领导的核心诉求，硬生生把一场下马威，变成了望川镇农业发展的绝佳突破口。