当夜，秦浩然在书房里写到三更，写废的纸团堆了半筐。
京城以方框概略示意，北城分作三圈布局，
核心圈：地安门至钟鼓楼、安定门内一带。
中间圈：德胜门内、新街口至西四以北。
外围圈：安定门外、德胜门外关厢地界。
在核心圈旁边写了一个字：“贵”。在中间圈旁边写了一个字：“权”。在外围圈旁边写了一个字：“民”。
然后，他在这三个字外面画了一个大圈，写下了四个字：土地财政。
地方政府通过出让土地使用权获取财政收入，支撑地方基础设施建设和发展。
这个模式在现代城镇化进程中发挥了巨大作用，也是无数地方政府摆脱财政困境的重要手段。
可大越朝没有房地产开发商，没有土地招拍挂，没有银行贷款，没有商品房市场。
但秦浩然可以把“土地财政”的逻辑，转化成这个时代能听懂、能接受、能执行的语言。
怎么转化？
秦浩然提起笔，在纸上飞快地写下了几个关键词：“身份背书—地段选择—土地来源—开发模式—挖坑套路—风险控制—最终收益”。这是他给自己列的提纲，七个要素。
他盯着这几个词看了很久，然后笑了。那笑容里有几分自嘲，也有几分笃定，这是要给大越朝的勋贵和富商们，挖一个天大的坑。
次日一早，秦浩然没有去詹事府，而是让顺子去告了假。
秦浩然坐在书房里，把昨晚画的那张图重新誊抄了一遍，又在旁边密密麻麻地写满了批注。
把自己关在屋子里整整一天，连妻子徐文茵送来的早饭都没顾上吃。
晚上，秦禾旺推门进来，见秦浩然还坐在书案前，案上的纸堆得老高，忍不住说：“浩然，你一天一夜没出屋，到底在写什么？连饭都不吃了。”
秦浩然抬起头，眼睛里有血丝：“哥，你来，我给你看个东西。”
秦禾旺走过去，低头一看，案上铺着一张大大的宣纸，上面画满了圆圈、线条和密密麻麻的小字。
看了半天，没看懂，挠了挠头：“这是什么？行军打仗的布阵图？”
秦浩然笑了笑，用手指着图纸，一条一条地给他解释：“这是北城。地安门到钟鼓楼这一片，是核心圈，紧邻皇城、钟鼓楼商圈、国子监，将来最值钱。
现在这里多是废弃官署、内监外宅、旧仓场、荒宅、无主坟地，价格极低。
德胜门内到新街口这一片，是中间圈，武勋旧宅集中，武安侯、泰宁侯这些人的宅子都在这一带，勋贵扎堆，土地稀缺，违制多。
安定门外、德胜门外关厢，是外围圈，荒地、军屯、流民聚集，地价几乎等于白送。”
秦禾旺听得一头雾水：“浩然，你说这些，跟咱们有什么关系？咱们又不做买卖。”
秦浩然抬起头，看着秦禾旺，目光中带着一种少见的锋芒：“哥，谁说读书人不做买卖？关键是这个买卖到底有多大。我此番所为，上可裨益朝堂法度，中能辅佐东宫储君，下可安养四海黎民。自古朝廷执掌盐铁专营，也是为国聚财。稳固社稷根基，我所行之事，亦是这般道理。”
秦禾旺愣住了。
秦浩然站起身来，想是找到宣泄口，便把计划告诉秦禾旺：“哥你试想，如今北城那片地界，眼下皆是荒闲之地，素来不值几分银钱。可若修好通路，疏浚沟渠，遍植林木，再将坊巷规制打理得井然有序，建起气派规整的宅院。日后再打出东宫名下产业、太子近臣营建的名头，此地身价定然水涨船高，何止翻上十倍百倍。”
“那些富商，有的是银子，缺的是身份。你告诉他，‘这是东宫边上的宅子，住在这里就是太子的人’，他花一万两也愿意。那些勋贵，有的占地违制，被我捏住了把柄。你告诉他，‘要么认罚削爵，要么把这块地低价转给出’，他选哪个？当然是选后者。”
秦禾旺满是不可思议。
秦浩然不管不顾继续道：“这还只是开始。等宅子建好了，配套跟上了，私塾、药铺、茶坊、酒肆，什么都齐全了。住进来的人，每年还要交修缮费、安保费、管理费。不交？对不起，詹事府有权收回产业。这叫细水长流，一本万利。”
秦禾旺听着诸多门道，但大半都听不懂，只觉这番谋划高深莫测，不由得暗自心惊，悄悄咽了口唾沫：“浩然，你…你这是要做什么？你可是朝廷命官，詹事府詹事，正三品。你去做买卖，不怕御史弹劾你？”
秦浩然停下脚步，转过身，看着秦禾旺，目光沉沉：“哥，我只做幕后黑手。这些地，登记的都是‘詹事府东宫庄田’，不是我的名字。
赚的银子，一部分修北城、养百姓，一部分充东宫用度，还有一部分，用来在朝中布局。太子还小，等太子长大，需要自己的人。银子不是万能，但没有银子，什么都做不成。”
秦禾旺跟了秦浩然十几年，从景陵到京城，从穷书生到三品大员。
他以为自己很了解这个堂弟，读书用功，做人方正，做事踏实，是个清官、好官。
可今天，只觉得秦浩然的目光里，有一种近乎冷酷的清醒。
“哥，你信我吗？”
秦禾旺毫不犹豫地点头：“信。不管你要做什么，我都信。”
秦浩然拍了拍他的肩膀，笑了：“那好。明天开始，你带着铁犁和河娃，去北城走一圈。不要惊动任何人，就看看，转转，把那些废弃的官署、无主的宅子、荒场、空地，都记下来。哪块地多大，在哪个位置，旁边是什么，都画在纸上。不要跟人打听，不要暴露身份。”
秦禾旺点了点头：“行。我知道了。”
秦浩然又想了想，补充道：“还有一件事。你去打听打听，北城那边，有哪些勋贵的宅子是空着的、长年没人住的，有哪些宅子正在买卖、正在翻修。这些消息，越详细越好。”
“好。”
秦禾旺转身要走，秦浩然又叫住他：“哥，记住，这件事，除了你、铁犁、河娃，不要让第四个人知道。”
秦禾旺回了一句，便大步走了出去。