下午两点,晋阳湖国际会议中心宾客云集、气氛热烈。300 名各行各业的企业家代表、200 名基层群众代表精神饱满、兴致盎然,有序步入会场,齐聚全市深化营商环境改革大会现场——像上次一样,他们全部在前排就坐,各级领导则端坐其后,彰显志霖市长的执政理念,以服务人民群众为遵旨。
会场内人声鼎沸、议论四起,众人私下里低声交流,都在暗自揣测志霖市长此番又要推出怎样的重磅举措。
自张志霖主政并州以来,便立下公开施政的规矩,但凡重大政策出台、重要改革推进,从不闭门造车,一律面向全市公开亮相,开门纳谏、广听民声,主动邀请企业和群众全程参与、监督建言,早已成并州官场和民间心照不宣的惯例。
本次大会以“优化营商促发展”为核心主题,企业家与群众代表满怀期许,皆好奇志霖市长将拿出怎样的破局之策、突围之举,全场目光汇聚主席台,拭目以待、共盼良谋。
短短两年间,张志霖以实干立身、以实绩作答,深耕产业布局、攻坚项目落地、补齐民生短板、整顿政务作风,桩桩实事落地生根,项项政绩有目共睹。
他亲民务实、敢闯敢干、动真碰硬的行事风格,早已深深印在并州百姓心中,赢得了全市上下发自内心的认可与拥戴。
两点半,张志霖身着正装,稳步走向主席台,神情沉稳、目光坚毅,缓缓扫过台下密密麻麻的参会代表。
瞬间,喧闹的会场归于寂静,所有目光皆聚焦于他,期待着这场关乎并州发展的重要部署。
张志霖没有落座,站着说道:“同志们,我先向大家通报,今天上午,市纪委依法对48名腐败分子采取了措施!这是市委市政府铁腕反腐、净化营商环境的坚定决心,更是维护法治尊严、保障企业合法权益、推动并州高质量发展的必然选择!
长期以来,部分公检法人员,无视党纪国法,滥用公权力,利益输送、枉法裁判、充当黑恶保护伞,把执法变成了敛财工具,严重破坏营商环境,损害政府公信力,阻碍并州发展,百姓深恶痛绝,企业苦不堪言。
对此,市委、市政府零容忍、严打击!无论涉及到谁,无论职位高低、背景深浅,只要破坏营商环境,一律严查到底、绝不手软!”
虽然大家今天都有所耳闻,但从市长口中听到确切的数字,很多人还是倒吸一口凉气,感叹他的魄力之大,根本不把官帽子当回事呀!
会议由市委副书记刘勇主持,第一项议程,副市长吕思远传达解读并州市优化营商环境六大攻坚专项举措:一是推进政务环境革命,二是实现市场环境破局,三是规范涉企执法行为,四是聚力科创与人才突围,五是深化产业与营商深度融合,六是完善城市配套建设、宜居聚才留人。
六项举措靶向精准、务实有力,条条皆是硬核干货、直击痛点难点,让参会企业家、群众代表倍感振奋、备受鼓舞。
会议第二项,市行政审批局、市场监管局、北城区、万林区依次作表态发言。
各单位立足自身职能,结合工作实际,围绕贯彻落实六大攻坚专项举措,强化责任落实、细化工作方案,均表态以“钉钉子”精神推动营商环境持续优化,用实际行动回应企业和群众的期盼。
会议第三项,市委副书记、市政府党组书记张志霖做重要讲话。
他站起身来,微微躬身,目光环视一周,朗声开口:“同志们,今天的会,不是常规工作部署,不是温和整改动员,是刮骨疗毒、破局拆藩、全域整肃的宣战大会!
态度只有一个:动真格、下重手、出死招!
目标只有一个:不惜代价、不破不立,两年内拿下全国营商环境百强榜单第一!
对标北上深杭广,我们不遮遮掩掩、粉饰太平,并州营商环境,不是有差距,是全面落后、积弊深重、作风沉疴、机制僵化!
一是衙门积弊根深蒂固:审批层层设卡、环节人为加码,把公权力当私人筹码,门好进、脸好看、事绝对难办;
二是中梗阻已成顽疾,小科长、办事员仗权拿捏、推诿拖绕、吃拿卡要,办事不靠规则、全靠人情关系;
三是市场生态严重扭曲,隐性壁垒遍地,国企垄断盘踞,民企受挤压、外来企业被排挤,公平竞争形同虚设;
四是政府诚信严重缺失,政策悬空、承诺放空,合同随意违约、账款长期拖欠,透支政府公信力;
五是干事作风庸散懈怠,守摊子、混日子、怕担责、不干事,占着位置不履职、握着权限不作为;
六是资源浪费触目惊心,坐拥省会区位、能源土地、文旅底蕴、高校科教资源,却因人为作风问题,守着金饭碗错失一轮又一轮发展窗口期……
这些问题,不是小毛病、不是个别现象,是阻碍并州崛起的拦路虎、贻误城市未来的毒瘤、腐蚀干部队伍的病根!
从今天起,全市启动全域覆盖、无死角、无例外的营商环境雷霆大整治,不讲情面、不搞变通、不留下路、不搞下不为例!
我强调几点,这是并州市委、市政府向全市群众、企业做出的庄重承诺!
第一,政务审批大破大立,彻底砸烂衙门作风——能取消一律取消、能下放全部下放、能简化极致简化、能并联全部并联,全面推行一枚印章管审批、一网通办、免申即享、超时默认办结。
凡是窗口敷衍、推诿扯皮、暗设门槛、人为设障的,一经查实,就地免职、从严执纪、清出干部队伍;凡是中层梗阻、仗权设卡、故意拖延的,一律调离关键岗位、降级处理、终身影响任用!
第二,彻底破除市场壁垒——法无禁止即可为,全面清理行业隐性门槛、准入限制,公共资源交易、城市更新、基建工程、文旅招商,全部阳光透明、公开竞标,不准打招呼、不准内定、不准搞圈子利益。
第三,以法治立规、以诚信立威,违约必惩、失信必究——商事纠纷快审快结,涉企执法坚持无事不扰、有求必应,严禁一刀切、选择性随意处罚。
我在这立个铁规:政府承诺必须兑现、合同履约不容打折、拖欠账款限期清零!谁敢新官不理旧账、谁敢毁约失信、谁敢恶意拖欠企业款项,一把手处分、降级、调离,绝不姑息!
第四,设立科创母基金,锚定新能源、新材料、高端制造、文旅文创赛道集中突破,出台最强人才政策,住房、入学、医疗、创业保障直达直达,不惜成本引才、不留后路留才,以人才硬核支撑城市登顶。
第五,锚定万亿 GDP 大局,以顶级产业撑起全国一流环境。深耕唐风晋韵城市 IP,全速落地晋阳湖核心片区、古县城提质升级,做实《晋阳天下??五代长歌》实景演出,全力建成全国演唱会之都,做强屯汇冷链物流枢纽,完善晋菜标准化全产业链,以三千亿重大项目、城市更新、交通路网为牵引,延链补链、强链聚业,用产业实力托举营商环境登顶!
第六,压实全员责任,谁拖后腿、谁破坏环境,一律出局。
优化营商环境,不是分管领导的事,不是某个部门的事,是所有班子、所有部门、所有区县、所有干部的硬任务!
人人都是营商环境,个个都是并州形象。不愿改革、不敢担当、不想干事、阻碍发展的,主动让位;敢设卡、敢刁难、敢吃拿卡要、敢破坏营商环境的,纪委监委跟进、严查快处、通报曝光。
我再重申一遍:并州决不能满足中西部靠前,不满足中游进位,目标只有一个 —— 两年为期,誓创全国营商环境第一!
外地能办的,并州要全部能办;沿海能放的,我们要全部敢放;既要抓好重大项目顶天立地,也要扶持中小微企业铺天盖地。
从今天开始,并州以铁腕整治破积弊,以刀刃向内正作风,以一流环境聚资源,以硬核产业冲万亿,再造一个崭新并州、强势并州、领跑全国的并州!”
话音落定的刹那,晋阳湖国际会议中心内瞬间爆发出震耳欲聋的掌声。
这掌声,没有人刻意带动,五百名企业与群众代表自发起身,手掌用力相合,滚烫的掌声穿透宽敞的会场,冲破通透的玻璃幕墙,回荡在碧波荡漾的晋阳湖上空,久久不息。
企业家们身姿挺拔、目光灼灼,眉眼间彻底褪去了往日的顾虑与忐忑,取而代之的是满脸的笃定与昂扬。在场的每一位都清楚,志霖市长一诺千金、言出必行,并州一场翻天覆地的变革,已然拉开帷幕。
散会后,张志霖的讲话如同春风化雨,迅速传遍并州的大街小巷、企业园区、机关单位,成为全市上下热议的焦点,更让百万并州儿女心潮澎湃、备受鼓舞。