黑色轿车从燕京南站出来后，没有往部委主楼方向走。
司机在前排看了一眼后视镜，声音压得很低。
“齐书记，苏总，陈司长交代，今天先不进大楼，去旁边那栋小楼。预备沟通室已经开了，行业协会的人比我们早到二十分钟。”
苏清瑜把电脑合上。
“早到二十分钟，不像等人，像占座。”
齐学斌没有接这句话。
他低头把文件箱重新排了一遍。
最上面放的没有清河汇报PPT，也没有国家级示范名单，只有马建国那几本司机手写账。
纸页有点卷，封皮上还沾着服务点的灰。
苏清瑜看见他的动作，低声道：“先放这个？”
齐学斌沉声道：“他们要是问清河凭什么上桌，我先不讲大话，就让他们知道，清河不是拿PPT来的。”
“可司机账本太不正式。”
“正因为不正式，才真实。”
苏清瑜看了他一眼，没有再劝。
车子拐进一条不算宽的路。
路边树影很密，小楼藏在会议楼侧后方，门口没有大牌子，只有一名工作人员在等。
齐学斌下车时，工作人员快步迎上来。
“齐书记，苏总，陈司长在二楼。”
齐学斌点头：“辛苦。”
上楼的时候，苏清瑜轻声提醒：“今天无论对方怎么压，都不能把华鼎线索和产业论证混在一起。”
“我知道。”
“他们大概率会逼你先表态。比如问清河是否来举报华鼎，是否把临水资金问题带到全国准入会上。”
“那我就回答，清河是来提交县域新能源营运样本的。”
苏清瑜嗯了一声。
“还有，材料三类。产业材料可以交，合规材料按目录交，线索材料只说明已经进入联合专班，不能在这里摊开。”
齐学斌停在二楼走廊口，看着她。
“你今天负责盯边界。”
“我本来就是来干这个的。”
会议室门开着。
陈怀远坐在靠窗的位置，面前只有一只笔记本和一杯白水。
他对面坐着一个五十岁上下的男人，头发梳得很整齐，灰色夹克，胸前挂着会务牌。
会务牌上写着，许东林，新能源营运车辆行业协会秘书长。
旁边还有两名产业协调司工作人员，正在整理会议通知和参会名单。
陈怀远看见齐学斌进来，抬手示意。
“到了就坐，今天不是正式论证，先把边界说清楚。”
齐学斌把文件箱放到脚边。
“陈司长。”
陈怀远看向苏清瑜。
“苏总也来了？”
苏清瑜说道：“星光基金清河项目合规负责人，按参会通知列席材料说明。”
陈怀远点点头。
“好。先把丑话说前头。今天不能谈华鼎定罪，不能谈抓人，更不能把汉东联合专班的线索和产业论证混成一锅粥。清河能谈的，只有县域新能源营运样本，运营数据，监管闭环，用户反馈，合同和账户合规。”
齐学斌指了指材料上的那一行：“清楚。”
陈怀远盯着他。
“我还要再强调一次。你在汉东有神探名声，可这里不能当办案现场。你今天的身份，是清河特区党工委书记，是国家级示范项目负责人，不承担专班侦查职责。”
齐学斌坐直了些。
“陈司长放心，我不是来告状的。”
许东林这才笑了笑。
“齐书记这句话说得好。我们行业协会也不希望预备沟通变成地方矛盾上交会。全国新能源营运车辆准入规则，牵涉的是全行业安全，不能被个别地方项目的情绪带着走。”
这话一出口，屋里的气氛就变了。
苏清瑜低头打开电脑，没说话。
陈怀远也没打断，只看向齐学斌。
齐学斌笑了笑。
“许秘书长说得对，所以清河今天不谈情绪，只谈材料。”
许东林把手里的文件放下。
“既然谈材料，那我先讲一个原则。清河项目在汉东做得有成绩，这一点我们尊重。但地方经验和全国准入规则不是一回事。清河可以做地方经验介绍，十五分钟足够，至于标准条款讨论，清河最好不要直接参与。”
产业协调司一名年轻工作人员抬起头。
陈怀远没有表态。
齐学斌问：“许秘书长的意思，是清河只能汇报，不能提交核验材料？”
许东林道：“可以提交，但不宜进入规则讨论。你们的数据时间太短，区域太集中，车辆应用场景又比较特殊。我们不能因为一个地方样本，就影响全国安全评价框架。”
“全国安全评价框架当然要慎重。”
齐学斌翻开面前的会议通知。
“我先问三个程序问题，可以吗？”
许东林微微一笑：“当然。”
齐学斌把通知推到桌面中央。
“第一，今天预备沟通和后续闭门论证会的参会单位名单里，是否写明清河特区。”
工作人员看向陈怀远。
陈怀远说道：“写了。”
齐学斌继续问：“第二，议题目录里，是否包含县域营运车辆应用场景补充材料。”
另一名工作人员翻开议题表。
“有，原文是县域新能源营运车辆应用场景补充材料说明。”
齐学斌点头。
“第三，清河是否可以提交原始样本供专家核验，而不要求专家当场作出推广结论。”
这一次，许东林没有立刻回答。
齐学斌也不催。
会议室外有人走过，脚步声很轻。
过了几秒，许东林说：“提交材料和参与规则制定，是两件事。”
“我同意。”齐学斌说，“所以我问的是提交原始样本，不是要求制定规则。”
许东林看向陈怀远。
陈怀远拿起笔，在本子上记了几个字。
“清河可以提交原始样本。是否采信，怎么采信，由专家组核验后判断。”
齐学斌道：“那我没有其他意见。”
许东林眉头动了一下。
他原以为齐学斌会抓住这个口子往前冲，要求清河直接进入标准条款讨论。没想到对方把话收得这么窄，只咬住提交资格。
这样一来，他反而不好继续拦。
苏清瑜适时开口。
“清河材料初步分三类。第一类，产业材料，包括两批一千辆星火E01运营日报，车辆在线率，能耗，售后工单，快充排队和司机收入变化。第二类，合规材料，包括星光基金董事会授权，境外资金回流备案，监管账户用途隔离表，司机合同白话版。第三类，线索材料，涉及临水和恒泰远景通道，由汉东联合专班封存，清河不在产业论证会提交原始件。”
陈怀远看着她。
“第三类不进今天桌面。”
苏清瑜点头：“只列说明，避免外界误解清河把产业论证当成举报会。”
陈怀远敲了敲桌面：“可以。”
许东林低头翻了一下自己的文件。
“苏总准备得很细。不过我还是要提醒，外资合规和县域营运车辆准入也不是一回事。星光基金的材料，可以说明资金来源，但不能证明车辆安全。”
苏清瑜回答很快。
“没错，所以星光基金材料不放在车辆安全部分，只放在项目合规部分。”
许东林看了她一眼。
“你们倒是把路都分好了。”
齐学斌抬眼看过去：“路分清楚，才不会撞车。”
陈怀远听到这句，眼里有一点笑意，但很快压下。
许东林没有笑。
他把目光落到齐学斌脚边的旧布袋上。
“齐书记，那是什么？”
“司机账本。”
“手写的？”
“对。”
许东林皱起眉。
“这种东西，恐怕不适合作为正式材料。字迹不统一，格式不统一，统计口径也不统一。专家组要看的是规范数据，不是司机随手记的流水。”
齐学斌把布袋打开，拿出其中一本。
“许秘书长说的这些问题都存在。清河不会把司机账本作为政策结论，也不会拿它替代运营日报。”
他把账本放到桌上。
“它只作为用户侧原始样本附件。专家如果质疑清河的司机收入，快充排队，车辆体验，可以按车牌号，司机姓名，日期，和运营系统随机核验。”
许东林仍旧谨慎道：“司机个人感受不具备代表性。”
“所以叫样本附件，不叫代表性结论。”齐学斌说，“清河的正式结论，来自运营系统。司机账本的价值，是让专家知道系统背后有人。”
会议室里安静了一下。
陈怀远拿起那本账本，翻了两页。
第一页写着，七月二十六，跑三百一十公里，电费二十二块六，油钱估一百九十。
第二页写着，快充排队四十分钟，少接两单，烦。
第三页写着，后排颠，客人骂了一路，回去问服务点能不能调。
陈怀远翻到这里，抬头问：“这种负面也带？”
齐学斌沉声道：“带。只带好看的，清河自己心里也不踏实。”
许东林靠回椅子。
“齐书记，我承认你这套话很漂亮。但全国准入规则不能靠感动。”
齐学斌声音很稳：“我也不想感动专家。专家如果觉得快充排队是硬伤，那就写硬伤。如果觉得减震偏硬影响营运舒适性，那就提改进。如果觉得备件不足说明售后半径不够，那也可以质疑。清河要的是具体问题，不是先被一句地方个案踢出门。”
许东林把账本往前推了一点。
“那我现在就问具体问题。这个马建国，是不是清河提前挑出来的典型司机？”
齐学斌回答：“是服务点老司机，但不是宣传典型。今天带来的账本里，有马建国的，也有年轻司机的，还有两名跑城乡短线的女司机。专家如果觉得样本有偏，可以现场指定抽取方式。”
许东林道：“现场指定？”
“对。”齐学斌说，“按车牌尾号抽，按服务点抽，按投诉次数抽，都可以。清河不怕抽到问题多的司机。”
陈怀远看向工作人员。
“清河能提供随机抽取目录吗？”
苏清瑜把一个U盘和纸质目录同时推过去。
“可以。纸质目录只列车牌尾号，服务点，运营天数，投诉次数和是否签收白话版合同。个人完整信息封存，专家核验时按程序调取，避免司机隐私外泄。”
陈怀远点头。
“这个处理可以。”
许东林又问：“司机如果知道自己账本要进部委材料，会不会故意写得好看？”
齐学斌补充道：“所以我们保留了时间戳和服务点收取记录。很多账本是在我确定进京前就开始收的。还有一些内容不好看，比如骂快充排队，骂导航绕路，骂售后备件慢。谁要是为了讨好清河，不会把这些写进去。”
许东林看向陈怀远：“也可能是你们故意放几个缺点，显得真实。”
齐学斌看着他。
“许秘书长，如果清河只放几个缺点，那叫装真实。清河现在提交的是完整目录，专家可以抽。抽到哪个就是哪个。我们不指定哪一页给专家看。”
陈怀远把那本账本合上。
“随机核验这一条，写进附件说明。”
工作人员继续记录。
齐学斌又补了一句。
“还有一点。司机账本不单独出现，它必须和运营日报，充电记录，维修工单交叉核验。比如马建国写八月二日快充排队四十分钟，系统里就有同日同桩排队记录。司机写后排颠，服务点就有减震反馈工单。对不上，以系统和工单为准。”
许东林听到这里，眉头更紧。
这就不是拿民意煽情。
这是把民意做成了核验入口。
他沉默几秒，换了个角度。
“那如果专家抽到的问题很多，清河是否承认项目不成熟？”
齐学斌指了指材料上的那一行：“承认不成熟，不承认没价值。”
陈怀远抬眼。
齐学斌继续说：“县域样本的价值，不在于它没有毛病，而在于它把毛病跑出来了。过去很多新能源车只在大城市示范街区跑，路好，桩密，司机收入高，售后近。清河这边路差，司机抠成本，服务点分散，县城乘客也挑毛病。能不能跑，怎么改，专家看这些才有意义。”
苏清瑜接上。
“所以司机账本目录不进入政策结论，只进入用户侧原始样本目录。它的作用是帮专家发现具体问题，而不是替清河证明自己完美。”
陈怀远道：“这句话也写进去。”
许东林脸上的笑意彻底淡了。
这才是齐学斌真正要争的东西。
不是让专家夸清河。
而是让专家必须具体地问清河。
只要问题具体，清河就有材料，有数据，有改进记录。可如果被定义成地方个案，所有材料都不用看。
陈怀远放下账本。
“预备沟通纪要加一项。清河提交用户侧原始样本目录，作为县域营运场景补充材料的附件，供专家随机核验，不作为政策结论。”
工作人员立刻记录。
许东林说道：“陈司长，这样写会不会把门开得太大？以后任何地方项目都拿司机账本来要求进规则桌，怎么办？”
陈怀远翻到附件页：“清河要求提交县域场景补充样本，并没有要求直接进规则桌。你刚才也说了，提交材料和参与规则制定是两件事。”
许东林被自己的话堵了一下。
齐学斌没有趁机追击，只把账本收好。
“陈司长，许秘书长，我再补一句。清河不要求免检，不要求特殊准入，不要求专家降低安全标准。我们只请求，县域真实营运数据不要在进入核验前就被改名成地方经验。”
许东林看着他。
“你很会抓字眼。”
“我当过基层民警，知道很多事坏就坏在字眼里。”齐学斌说，“出警记录写纠纷还是写伤害，后面完全不一样。项目材料写地方经验还是写县域场景补充评价，后面也不一样。”
陈怀远轻轻敲了敲桌面。
“这个比喻可以，但到正式会上少用刑侦话。”
齐学斌点头：“记住。”
预备沟通持续了一个多小时。
许东林后来又提了几个问题。
两批一千辆是否混用数据。
司机收入改善是否扣除补贴。
二十一个县城服务点是否真实运行。
快充排队投诉上涨是否说明配套不足。
齐学斌没有急着解释。
他只把每个问题对应到材料目录。
“两批数据分版本号。”
“司机收入有补贴前后两张表。”
“服务点有工单记录和备件台账。”
“快充排队投诉上涨属实，清河已启动二期扩容。”
越往后，许东林越发现，这个年轻书记不太好打。
他不回避问题，也不把问题变成政绩。
他只要求对方把问题问具体。
会议结束前，工作人员把初步纪要打印出来。
陈怀远接过，先看了一遍，又递给齐学斌和许东林。
齐学斌看到前面几项，神色没什么变化。
参会单位。
材料分类。
用户侧原始样本目录。
专家随机核验。
都写进去了。
可翻到第二页时，他的目光停住了。
议题二后面的名称，被改成了县域营运风险个案讨论。
不是县域新能源营运场景补充评价。
苏清瑜也看见了。
她眼神一冷。
许东林先开口：“我觉得这个表述更稳妥。毕竟清河数据时间较短，先按风险个案讨论，不影响你们提交材料。”
齐学斌没有立刻说话。
他把纪要放回桌上。
“陈司长，我申请保留分歧。”
陈怀远看向他：“理由。”
齐学斌沉声道：“个案两个字，会把清河限定成被审查对象。场景补充评价，才对应会议通知中的原始议题。清河不要求现在改回去，但不能在预备纪要里默认个案定性。”
许东林把文件往前一推：“齐书记，这只是措辞。”
齐学斌抬眼。
“今天争的就是措辞。”
会议室里的空气一下子压紧。
陈怀远拿起笔，在纪要旁边写了一行。
清河特区对议题二表述保留意见，建议按原会议通知表述为县域新能源营运场景补充评价。
笔尖落下的时候，许东林脸色终于沉了下去。
齐学斌知道，小楼里的第一刀没有结束。
只是对方换了刀名。