直到曹祜、曹彰二人将阎柔扶起，阎柔坐到榻上，还忍不住用衣角擦拭起眼泪。
“自建安十七年见大王，而今已经有五个年头，未见大王了。我对大王是倍感思念，倒是让大将军和中郎将见笑了。”
“阎校尉是性情中人，怪不得祖父常常提起啊。此战之后，阎校尉可前往邺城，祖父也想念阎校尉的紧。”
双方寒暄了一会，曹祜没再跟阎柔周旋。
“阎校尉，上谷、代郡的防御，极为重要，上谷郡的情况还好些，但代郡却屡遭胡虏侵袭，我想将上谷的广宁、宁县和代郡的马城这三处最靠近边塞的地方划出，单独设一都尉，由阎校尉兼任，专门负责两郡北境防务，并管辖三县，阎校尉以为如何？”
阎柔一愣，没想到曹祜还会给自己增加权力。
不过阎柔很快意识到了问题。
这个都尉级别为何？
“大将军，单独设一都尉，到时候是归上谷郡管，还是归代郡管。”
“既然是单独设，自是既不归上谷郡管，也不归代郡管，直接隶属于冀州。驻地在广宁，可叫广宁都尉。”
阎柔作为一个人精，他很快就听出了曹祜的用意。
不归上谷郡管，也管不了上谷郡，这是将他这个护乌桓校尉从上谷郡踢了出去。
阎柔当然不愿意。
他在上谷郡经营多年，怎么能说将他踢出去就踢出去。
“大将军，设广宁都尉，专管上谷和代郡北面的防御，是件好事。可广宁贫瘠，肯定无法供应军需。
往常护乌桓校尉府的军需，相当一部分是上谷郡供应。
现在广宁单独划出，我只怕影响了军需供应，甚至影响到边疆的防御。”
对于阎柔的说辞，曹祜早有预料。
“阎校尉放心。广宁的军需不必担心，往后直接由州府拨款，绕开上谷郡，反倒少了一道程序，更加的简便通畅。”
“大将军，朝廷那边是否同意？”
“阎校尉，不瞒你说，这种设置，将会成为常态。
边塞百姓，或是为胡人所掳，或是内迁，十不存一。今后边地，要以军管为主，军队戍边，军队屯田。边地之长虽然名为都尉，但跟一郡太守，也没有什么区别。
除了广宁，平城也会设一都尉。”
阎柔想拒绝，但又不知该如何拒绝。
雁门郡太守郭缊的事情，给了阎柔极大地震撼。
郭缊因为与鲜卑勾结，通敌卖国，私纵胡虏入塞的罪名，直接被传令处死，夷灭三族。
郭缊甚至没有被送往邺城，直接在雁门关被砍了脑袋。
偌大的一个大族就这般轻而易举地覆灭了。
这着实骇人听闻。
边塞诸郡，多是半独立的小军阀，朝廷能控制的，就一个代郡。
之所以如此，也是因为代郡被打烂了，谁都不想去。
这个态势维持了十多年。
郭缊是第一个被处置的，而他的处置，打破了边疆的平衡。
虽然郭缊被处死一事，证据确凿，谁来都没法替他辩解，但问题是，他们这些边塞小军阀们，哪一个跟胡人没有联系。
毕竟曹操不是傻子，不会拿自己的钱给这些小军阀养兵。平日里阎柔他们养兵的钱，都需自行筹集。
边塞苦寒，物产又不丰，怎么筹集，只能走私了。
说实话，郭缊性格稳重，如果不算这次引步度根杀曹祜一事，幽州这群土皇帝平日做的事，其实比郭缊过分得多。
就拿阎柔自己来说，他在宁县北面建了一个市场，每隔十天跟鲜卑人交易一次，这几乎相当于互市了。
还有，阎柔上报朝廷的军队数量，跟实际相比，少了三分之一。
至于其他的事情，那就更多了。
朝廷能动郭缊，那其他人又凭什么不能动呢。
若是之前，阎柔肯定据理力争，可此时此刻，他最想的事情，乃是成功上岸。
而且阎柔对于上谷郡的控制，这两年来一直在减弱。他也清楚，随着曹彰坐稳这个太守位置，有一日他肯定会被彻底挤出上谷郡。
既然如此，倒不如主动退出。
“大将军，朝廷的事，我一武夫，实在不懂，听从大将军安排便是。”
伸手不打笑脸人，阎柔的态度良好，曹祜自然也不会太为难他。
“有仲优这句话，我就放心了。”
曹祜说着，不禁扶额。
“有件事我都忘了。之前安排牵子经担任大将军府护军，现在牵子经另有他任，我便上表朝廷，请任仲优为大将军府护军，仍兼本职。
我对边塞情况，不甚熟悉，接下来的北伐，可要指望仲优你了。”
言语之间，曹祜对阎柔的称呼也亲近起来。
而阎柔则是大喜过望。
他当然不在乎护军的官职，也知道担任这个官职也掌握不了实权，但是担任大将军府护军，便让他与曹祜间有了君臣名分。
这对阎柔来说，乃是一种重要保护。
于是阎柔立即又起身再拜道：“请大将军放心，柔必不遗余力，为大将军分忧。”
双方的气氛越来越融洽，但曹祜拿出一个护军的位置来安抚阎柔，其目的可不仅仅是让他退出上谷郡。
“仲优，我记得广阳郡一直没有太守吧？”
正高兴的阎柔心中一惊。
他万没想到，曹祜在动了上谷郡之后，又要动广阳郡。
这是不给他留地盘啊。
阎柔心中有些不高兴了。
他还得靠广阳郡养兵呢？
“大将军，广阳郡确实没有太守，但并不影响广阳郡的政务。”
“这怎么可能，没有太守，肯定不方便。”
阎柔没有接着聊此事，反而说道：“大将军，广宁的军需，广阳郡也承担了一部分。护乌桓校尉部将士的家眷，也多在广阳郡。”
“仲优，我刚才就说了，往后广宁的军需由朝廷来承担，不用你们再自行筹集了。不独广宁，往后边塞都会如此。”
此时此刻，阎柔才终于明白曹祜的意图。
这是在收回他们的独立权。
往后养兵的前指着朝廷给，再想自行其是，那就不可能了。
对于这个结果，阎柔当然不愿意。
土皇帝再土也是皇帝啊。