镜头转到千里之外，大乾都城。
皇宫，御书房。
叶晴雪坐在御案之后，面前摊着一摞厚厚的奏折，她一手支着额头，另一只手捏着朱笔，却迟迟没有落下去，不是不想批，而是批了也没用。
“又驳回来了。”
坐在下首的陆望舒将手里的一份公文放到了叶晴雪面前，一脸无奈的开口说道：“荆州刺史韩道远上书，说新政中关于田亩丈量的条令‘有悖祖制’，请求陛下收回成命。”
“有悖祖制？”
听到这话，叶晴雪不由忍不住冷笑了一声，将那份公文拿起来扫了一眼，随后直接丢到了一旁：“大乾立国才多久？哪来的祖制？他这是替前朝发声呢？该杀！”
“陛下息怒。”
闻言陆望舒微微欠了欠身，叹了口气开口说道：“韩道远不过是个出头鸟，背后真正在使力的是荆襄一带的士绅大族，新政要清丈田亩，动的是这些人的根本，他们当然不会坐以待毙。”
“咱们就算杀了韩远道，下一个上任的估计也是同样的德行。”
“本宫知道。”
叶晴雪闻言深吸了一口气，将朱笔搁下，揉了揉有些发涩的眼睛，咬牙切齿的说道：“当初李玄在的时候，这些人一个个缩着脑袋当鹌鹑，新政刚推下去的那两个月，各地执行得又快又好。”
“可自打李玄离开了大乾，这帮人就跟约好了似的，今天这个上书驳回，明天那个拖延不办，到了现在连本宫批下去的旨意，到了地方上都有人敢给你原封不动的退回来了。”
“政令不出皇宫？他们还把本宫当皇帝么？”
陆望舒闻言不由沉默了，她知道叶晴雪说的是事实，也知道造成这种局面的原因，说白了就一个字，势！
李玄在的时候，他一个人就是大乾最大的势，毕竟前乾是他亲手灭的，前乾的残余势力是他一个个清扫的，大周的进攻是他打退的，所以无论是朝堂上的文臣还是军中的武将对他都是信服的。
有他在，新政推行就像是顺水推舟，哪个地方官敢拖延？哪个士绅敢阳奉阴违？那真是嫌脑袋多了！
可李玄如今一走，这股势就散了大半。
叶晴雪虽然是女帝，但她出身大周皇室，在大乾本土士绅和官员眼中，她始终是个“外来户”，这个身份本身就是一个天然的软肋，李玄在的时候没人敢拿这事说嘴，可李玄不在了，那些人的胆子就一天比一天大。
至于陆望舒自己，她虽然顶着女相的头衔，政务能力也确实是不俗，可一来资历太浅，二来女子为相本就是破了天荒的事，朝堂上那些老狐狸表面上恭恭敬敬，暗地里根本不拿她当回事，甚至私底下的称呼都从“陆相”变成了“那个小丫头”。
就在两人沉默的时候，一阵脚步声从门外传来，紧接着苏芷嫣端着一壶刚沏好的茶走了进来。
“两位姐姐又在唉声叹气了？”
苏芷嫣将茶壶放在桌上，先给叶晴雪倒了一杯，又给陆望舒倒了一杯，随后自己也拉了张椅子坐下来，她看了一眼桌上那堆被叶晴雪扔到一边的奏折，伸手拿起来翻了翻，嘴角不由一撇。
“韩道远那个老东西又上书了？”
“何止他一个。”
陆望舒端起茶杯抿了一口，有些无奈的说道：“荆州、豫州、青州三地的地方官这个月加起来递了十几道折子，全是关于新政的，有要求减缓推进速度的，有要求修改具体条令的，还有两道更离谱，直接建议陛下‘暂缓一切新法，以安民心’。”
“暂缓？”
闻言苏芷嫣冷哼了一声，将奏折丢回桌上，没好气的说道：“说得好听，什么暂缓？分明就是废除！这帮人的心思谁看不出来？新政一暂缓，他们在地方上侵吞的田亩就不用吐出来了，藏匿的人口也不用上报了，到头来受苦的还不是底下的老百姓？”
听到这话，叶晴雪看了苏芷嫣一眼，有些感慨的说道：“芷嫣，这段时间辛苦你了。”
“若不是你带着和你父亲带着那些周臣入朝帮忙，我和望舒的处境只会更难。”
这是实话，你别看之前叶晴雪对苏芷嫣那是一百个瞧不上眼，但现在她是真的感激她，毕竟她虽然身为女帝，但在朝中的根基说到底是不够稳的，她手里能用的人就那么多，大乾本土的官员里，真正对她忠心耿耿的不过寥寥几人，更多的则是那些墙头草，李玄在就听李玄的，李玄不在就开始动小心思。
在这种情况下，苏芷嫣的出面就成了破局的关键，她是前大周国相苏文忠的女儿，有苏文忠这个文坛领袖在，一大批原本大周的文臣武将也跟着投了过来，这些人虽然是降臣，但一来能力确实不差，二来他们在大乾没有根基，反而需要依附叶晴雪和李玄才能立足，所以用起来既顺手又放心。
特别是苏文忠和公孙权这两位原本大周的文武两极，前者深谙政务，后者精通军事，有了这两人的助力，叶晴雪在推行新政的时候才算是有了足够的帮手，不然单靠她和陆望舒两人，新政早就停了！
“陛下说这话就见外了。”
听到这话，苏芷嫣摇了摇头，端起自己的茶杯开口说道：“臣妾本就是摄政王的人，摄政王不在，臣妾自然要替他分忧。”
她顿了顿，语气里多了几分苦涩：“况且恐怕要不了多久我就帮不上多少忙了。”
这话一出，三人同时都沉默了下来，诚然，有了一众周臣的帮助，叶晴雪得以推行新政，可凡事有利必有弊。
叶晴雪本就是周人，她再重用周臣，大乾本土的官员们不应激就见了鬼了，一开始他们还只是私下里嘀嘀咕咕，说什么“女帝不用自己人，专用外人”之类的风凉话，到后来就越来越不像话了，一些官员和地方豪族已经开始私下串联，甚至有人在密谈中用上了“清君侧”这三个字！