京城，国家发改委，私下里也被称为“小国务院”。
这一称号的由来，主要源于其覆盖全域的协调职能。
不同于其他部委专注单一领域管理。
发改委是国家宏观经济的总调度室，统筹全局性、战略性、综合性事务。
其内部设有二十多个司局。
业务涵盖大到能源价格、重大投资、地区经济、粮食安全、外资利用等关键领域。
小到民生资源定价，大到跨区域项目布局，几乎都离不开其研究论证或审批把关。
正因如此，体制内流传着“财政部管钱，工信部管产，发改委管一切”的说法，精准体现了其统筹协调的核心地位。
具体举个例子，由于国家物价局之前就并入国家发改委。
因此其下属的价格司可以掌控国家的所有物品的定价权。
尤其是水、电、通信、煤矿、稀土，甚至据说最受诟病的石油定价权。
另外，各大省市地区的机场、高速公路、铁路包括地铁等重大项目的审批权，也都由国家发改委控制。
同样的，各地方省市县级的发改委，同样也是本级政府机构体系中的最强权力部门。
负责调控其他各个部门、各种项目的立项、审批等等。
一般情况下，地方的发改委主任下一步升职，都会升为本级政府的副县长、副市长、副省长。
所以，无论从哪方面看，国家发改委的部门权力都是堪称凌驾其他大多数部委之上的。
而其职权范围又确实无愧于人们传言“小国务院”等捧高的叫法。
因此，每日，全国各个省市来发改委办事的人是络绎不绝。
走廊里人来人往，等候区坐满了人，有的低头翻看材料，有的焦急地打电话，有的低声交谈着各自的项目进展。
而能来国家发改委的，最次也得是各个省的厅级干部。
这些厅级干部，有时候为了见一个司长，要在京城待上十天半个月。
住招待所，吃盒饭，日复一日地等着，只为了那短短十几分钟的汇报时间。
这还是有门路的，没门路的，只能灰溜溜地离去，连司长的面都见不到。
甚至不少省份的副省级干部，见了发改委的司局级也要赔着笑脸，客客气气地叫一声“领导”。
至于想见发改委的各个副主任，即便是地方的副部级也很难见到。
他们太忙了，日程排得满满当当，从早到晚都在开会、见人、看项目。
更不用说发改委的主任了，那是比地方封疆大吏权力大得多的正部级官员。
他笔尖轻轻一划，上百亿的项目就出去了，他签一个字，一个城市的发展轨迹就改变了。
想见他？没有过硬的关系，没有重大的项目，连门都摸不着。
今天上午，为了京州地铁项目，林望京来到了发改委。
他穿着一件深色的夹克，白衬衫，深蓝色领带，步伐稳健，目光平静。
进去没多久，他就看到各个司局级的门口坐满了人，就连几个副主任的门口也不例外。
要知道，他们可都是地方的副省长，有的甚至就是常务副省长。
可在发改委这里，他们跟普通人没什么区别，一样要排队，一样要等候。
林望京看着这一幕，心里微微摇头，权力场上的等级森严，在这里展现得淋漓尽致。
一个部委的权力，能让一个省的副部级干部放下身段。
这就是发改委的底气所在。
“林师兄，真的是你，我还以为看错人了。”
就在这时，向前不知道何时出现在了林望京的身边。
“向师弟！”
林望京也有些意外，发改委这么大，两人也能碰到，也是缘分啊。
“林师兄，你是来发改委办事吗？”
向前看着林望京手上的资料包，立刻向前一步接了过去。
“嗯，京州有个地铁项目，想来跑跑看。”
林望京笑了笑道。
“林师兄，这不巧了吗？我们司长正好是管铁路、地铁这一块的，走走走。我带你去。”
一听是地铁项目，向前立刻精神一振，拉着林望京就往前走。
看的好几个地方的厅级干部羡慕不已。
都说朝里有人好办事，古人诚不欺我啊。
这位向前师弟太热情了，林望京也不好意思拒了对方的面子，只得跟着对方走。
很快，在向前的带领下，林望京来到了一位司长的办公室前。
走廊里依旧人来人往，等候区坐满了各省的官员，都在低声议论着。
林望京没有理会那些目光，只是看了看门牌上的标识，微微点头。
“林师兄，你在这里稍等片刻，我进去跟司长汇报一下。”
向前压低声音说了一句，然后推门走进了司长办公室。
不到一分钟，门再次被推开，一个中年男子急匆匆地走了出来，后面还跟着一路小跑地向前。
“林主任，真的是您！”
“刚刚向前说您的名字，我还有些不相信，您说您来了也不提前说一声，我好去门口接您。”
男人异常热情地看着林望京说道，言语里都是尊敬。
“韩司长，我早就不是什么主任了，叫我林望京就行。”
林望京笑着说道，语气随和，没有半点架子。
对于眼前基础司的司长韩建伟，林望京再熟悉不过了。
曾经他在发改委任职时的下属，是他一手带出来的业务骨干，从副处长到司长，每一步都有他的提携。
“林主任，瞧您说的，这要是让大老板知道了，还不得把我给批死。”
韩建伟半开玩笑地说道，侧身让开门口。
“您当年走的时候，大老板拍了桌子，说放您走是发改委最大的损失。”
“您要是来了这里还跟我见外，这不是骂我吗？”
如果当初林望京不走，对方就是他的顶头上司，他哪敢造次。
这份恩情和敬畏，他一直记得。
“小向，快把我最好的茶给林主任泡上。”
韩建伟转头对着一脸懵的向前吩咐道，语气里带着几分叮嘱。
“用那个铁盒子的，别拿错了。”
“好的，司长！”
回过神的向前赶忙应道，快步走向茶水间。
他在心里暗暗感叹，知道师兄林望京在发改委是传奇，可也没想到这么受尊崇。
能让韩司长如此热情地亲自迎出来，整个发改委怕是找不出几个人来。