议事厅里，众弟子面对这个难解的问题，都陷入了深思。
“这确实是一个死结。”
陈文缓缓开口，开始了他的讲解。
“面对这种困局，无非有三种解法。
今天，我就带你们一一推演，看看哪条路走得通。”
陈文竖起第一根手指。
“第一种，叫强权管制。”
陈文看向张承宗。
“承宗，你刚才说让官府出面。
具体的想法是什么？”
张承宗挠了挠头，老实回答：“我想的是，既然李大人是父母官，那就让他多派点衙役去。
谁敢截流就抓谁，谁敢闹事就打板子。
官府把水闸管起来，按时放水，这不就公平了吗？”
“听起来很美。”陈文笑了笑，却摇了摇头。
“但这里面有三个死穴。”
“第一，成本。
衙役也是人，得吃饭，得睡觉。
白龙渠那么长，你要派多少人日夜盯着？
一旦衙役撤了，豪强是不是又会把口子堵上？”
“第二，信息。
李大人坐在衙门里，他怎么知道哪块地今天渴了，哪块地明天才要水？
如果瞎指挥，该灌水的时候没水，不该灌的时候发大水，岂不是更乱？”
“第三，也是最要命的，权利寻租。”
陈文目光锐利。
“如果那个豪强给守闸的衙役塞了银子，让他睁一只眼闭一只眼，怎么办？
到时候，官府的公信力没了，百姓只会更恨官府，甚至把怒火撒在朝廷身上。
这就是为什么历朝历代，官府治水，往往越治越乱的原因。”
张承宗听得冷汗直流，哑口无言。
他只想到了官府的威严，却忘了官府的手也是有缝的。
“所以，强权这条路，在皇权不下县的乡野，走不通。”
陈文又竖起第二根手指。
“第二种叫完全私有。”
陈文看向李浩。
“李浩，你精通算学。
如果让你来解，你会怎么做？”
李浩眼珠一转，手里的算盘拨得飞快。
“先生，既然公家管不好，那就卖给私家呗！
咱们可以把白龙渠的水拍卖了！
谁出钱多，水就给谁！
那个豪强不是种桑树利润高吗？
他肯定舍得出高价。
这样水就流向了最值钱的地方，咱们还能收一大笔水费，拿去补贴下游的穷人。”
“这法子，够狠，也够有效率。”陈文点头，但随即话锋一转。
“但是，李浩，你忘了一件事。
水是命。”
陈文的神色变得严肃。
“水不是丝绸，不是茶叶。
它是百姓活命的根本。
如果你把水全卖给了豪强，豪强把水垄断了。
下游的百姓虽然拿到了点补贴，但地里颗粒无收，甚至连口喝的水都没有。
到时候，遇到灾荒，有钱也买不到粮。
几千个绝望的流民，为了活命，会干什么？”
“造反！”周通冷冷地接话，“他们会冲进豪强家里，抢粮，杀人。”
李浩打了个寒颤，缩了缩脖子：“那，那这也不行。
这会出大乱子的。”
“对。”陈文总结道，“完全私有化，效率是高了，但丢了公平和底线。
在民生大事上，纯粹的买卖是行不通的。”
议事厅再次陷入了沉默。
官管不了，卖又不能卖。
这也不行，那也不行，难道真的无解了？
陈文看着众人那副愁眉苦脸的样子，道。
“别急，还有第三条路。”
陈文走到黑板前，写下了八个大字：
“自主治理，利益共生。”
“这条路，既不用官府天天盯着，也不让百姓饿死。
它叫混合模式。”
陈文开始详细拆解。
“首先，我们要解决完全私有化的弊端。
水不能全卖，但用水的额度可以分。”
陈文在黑板上画了一个大饼，切成了无数块。
“我们要定权。
根据白龙渠的水量和田亩数，给每个村每户人分配一个固定的保底额度，我们可以把这个额度暂且用水票来衡量。
这个额度，是死的，谁也不能少。
这是民生底线。
有了这个，百姓就饿不死，就不会造反。”
“然后，”陈文继续道，“在此基础上，我们引入交易。”
“豪强想多用水种桑树？
可以！
但他不能抢，他得花钱，去买下游村民手里多余的水票，比如有些百姓种耐旱作物的，或者愿意休耕一季的。
他们手里的水票就会剩下来。
这样一来，豪强的桑树保住了，村民拿到了钱。
这就把你死我活的抢水战争，变成了一场你情我愿的买卖！
这就解决了存量博弈的问题。”
“妙啊！”顾辞眼睛一亮，“这既保住了底线，又让水流向了值钱的地方。
可谓是义利兼顾！”
“还没完。”陈文继续说道。
“这就解决了怎么分水。
但还有一个问题，那个烂尾的渠，谁来修？
谁来管？”
陈文在黑板上写下了一个新词：“水利商会”。
“以前修渠是官府的事，大家搭便车。
现在，我们要把它变成全村人的生意。”
“我们可以建议官府成立一个白龙渠水利商会。
让那个豪强出大头，因为他用水多，收益大，让他当大股东。
让村民们出工出力，折算成小股。
修好了渠，咱们按亩收超额水费！
收来的钱，除去维护费用，剩下的按股份分红！”
“分红？！”
王德发眼睛瞪得溜圆，口水都快流出来了。
“修个水沟还能分红？
这，这也太神了吧？”
“当然能！”陈文笑道。
“只要有了分红，这条渠就不是公家的了，它是自家的摇钱树！
豪强为了分红，肯定愿意出钱修渠，甚至会比谁都积极地维护水渠！
村民为了分红，肯定会互相监督，谁敢偷水，谁敢破坏堤坝，那就是在偷全村人的钱！
到时候，不需要官府派一个衙役，他们自己就会把渠管得好好的！
这就叫内生秩序！”
这套完整的方案一出，完美解决了这个问题。
定权保底线，交易促效率，入股变共生。
用一套精密的制度设计，把人性中的贪婪、自私、恐惧，全部转化为了建设的力量！
“完美。”
周通不禁感叹。
“官府只做仲裁者，制定规则，豪强出钱，百姓出力，最后大家都有水喝，都有钱赚。
这简直就是完美的社会契约。”
张承宗也激动得道：“先生，以前我只知道水利是官府的恩典，现在才知道，原来水利还能这么玩！
这法子要是推行下去，别说白龙渠，就是黄河大堤，我们也能给它修好了！”
陈文满意地点了点头。
“这就对了。”
“孟砚田当年之所以失败，是因为他只看到了水，没看到人。
他只想着怎么用道德去感化，用权力去压制。
却忘了利益才是最好的粘合剂，契约才是最硬的道理。”
“这套方案，就是我们送给他的见面礼。”
“好了，理论讲通了。”
陈文转过身，看着众人。
“接下来，就是要把这套方案，变成实实在在的样板工程！”
“现在，开始分工！”