朝会一结束，大秦的驿马在驰道上狂奔。
玄黑色的令旗迎风招展，八百里加急的文书送往各郡县。
几日后，南阳郡，刑场。
烈日当头。
几百名因为什伍连坐法被牵连的刑徒，双手反绑，跪在滚烫的黄土上。
刽子手提着鬼头刀，往刀口喷了一口烈酒。
周围跪满了老弱妇孺，哭声震天。
“午时三刻已到！”监斩官扔下令箭。
刀光举起。
“且慢——！”
一骑绝尘冲入法场，马背上的黑甲驿卒高举盖着始皇大印的通关竹简。
“咸阳急诏！”
监斩官猛地站起，快步走下监斩台。
然而还没等他接旨，两名满身肃杀之气的黑甲士兵已大步跨上监斩台，一把踢开地上的令箭。
其中一名黑甲士兵缓缓展开沉重的竹简，冷冽的目光扫过全场，声音如洪钟般在刑场上空炸响：
“陛下有旨：自即日起，停建阿房宫与骊山皇陵，废除什伍连坐法，释放天下刑徒，分发荒地，还乡屯田！”
刑场上一片死寂。
几百名闭目等死的刑徒猛地睁开眼，呆滞地看着监斩台。
周围百姓的议论声都止住了。
“我听到了什么？”
一名老者颤抖着嘴唇发问。
“连坐废了！不杀了！还要发地屯田！”有识字的文吏大声重复。
死寂过后，是海啸般的爆发。
“活了……活下来了！”
“不杀了！陛下不杀我们了！”
一名魁梧的汉子一头磕在地上，额头砸出血印。
“陛下万年！大秦万年！”
......
几百人齐刷刷跪下，呼声震天动地。
这才、是底层人最真实的求生欲，大秦原本即将失控的民心，在这一道圣旨下稳固了不少。
会稽郡，吴中。
一处偏僻的庄园后院，阳光照不进阴暗的厢房。
项梁跪坐在案几前，擦拭着手里的青铜剑。
项羽身躯魁梧，站在窗边，看着外面的街道。
“叔父，这些日子流民越来越多，正是我们招募死士的好时机。”
项羽声音沉闷，透着掩盖不住的野心，“暴秦严苛，百姓活不下去，只要给口饭吃，他们就能提刀去杀秦吏。”
项梁收起长剑，目光阴狠。
“大楚复国，就在这几年，等时机一到，我们就掀翻这暴秦的天。”
也就在这时，门外突然传来急促的脚步声。
项庄满头大汗推开门，脸色铁青。
“叔父！羽哥！出事了！”
“慌什么？”
项梁皱眉。
“暴君下旨了，连坐法废了！还发了荒地给流民种！不仅如此，官府张榜，只要检举意图作乱的六国余孽，赏良田一亩，赐爵一级！”
项庄喘着粗气。
“什么？”项梁猛地站起。
项羽大步走到院中，一把推开院门。
门外的街道上，一群原本饿得两眼发黑的流民，此刻正三三两两聚在一起。
他们手里拿着生锈的农具，眼神变了。
几个流民看到门内的项羽，眼神立刻在项羽那魁梧异常的身躯和后院隐约的兵器上扫来扫去，交头接耳。
“那家看着不对劲啊。”
“是不是楚国余孽？”
“去告官！报上一个就是一亩良田！”
项羽胸膛剧烈起伏。
他引以为傲的楚国贵族血脉，在这些泥腿子眼里，竟然变成了换取一亩地的筹码。
“一帮不知死活的贱民！”
项羽转身回院，猛地一拳砸在院中的青石桌上。
石桌碎裂。
碎石溅落一地。
项梁站在门口，后背发凉。大楚复国的根基，被嬴政这一张圣旨，彻底挖断了。
咸阳宫。
暖阁内，香炉里升起袅袅青烟。
嬴政换了一身宽松的常服，靠在坐榻上。
身体机能重返年轻，精神极佳。
陈玄坐在对面，手里端着一杯热茶，轻轻吹去面上的浮沫。
“先生那世界地图朕看了几天，愈发觉得这大秦太小。”
嬴政看着案几上的羊皮卷。
陈玄抿了一口茶。
“不过，攘外必先安内。”
嬴政眉头微微皱起，“今日朝堂，朕借着势头杀了赵高一党，又把冯劫派去了九原。”
“陛下是在担心李斯？”
陈玄放下茶杯。
嬴政眼眸深邃，没有否认。
“冯去疾老迈，朝中武将多是不懂治国之道的糙汉。如今冯劫一走，御史府群龙无首。李斯身为左丞相，掌管百官，手中权力再无掣肘。”
说道这里，嬴政语气突然转冷，
“此人才能是有，但私心太重，原本的未来能为了一己之私篡改遗诏。如今朕虽然压着他，但他一旦大权独揽，难免生出其他心思。”
千古一帝的控制欲，决不允许朝堂出现一家独大的局面。
陈玄笑了笑。
“陛下把扶苏公子和蒙恬将军召回来了，那蒙毅将军呢？”
嬴政目光一动。
“蒙毅一直统领郎卫，对朕忠心耿耿，但他性子太直，只懂兵法。”
“要的就是他直。”
陈玄手指沾了点茶水，在桌面上画了一条线。
“御史大夫的职责是监察百官，李斯是个老狐狸，跟他讲律法、讲权谋，谁也玩不过他，但如果是蒙毅呢？”
陈玄抬起头，迎上嬴政的目光。
“我的想法是让蒙毅暂代御史大夫一职。”
“他不讲理，不玩权谋。李斯要是敢在推行新政上做手脚，或者借机结党营私，蒙毅直接带兵冲进相府抓人。
秀才遇到兵，有理说不清，这种武将的杀伐之气，正好克制李斯的阴柔算计。”
嬴政眼睛一亮。
不需要御史大夫懂多少大道理，只需要一条能咬住李斯的恶犬。
“妙。”
嬴政靠回榻上，“如此一来，李斯为了保命，为了向朕证明他的价值，只能拼死推行新政，把造纸术给朕弄出来。”
解决了朝堂隐忧，嬴政的心情大好。
“先生，你曾说那未来推翻大秦的，有个叫刘邦的泗水亭长，还有个叫项羽的楚国余孽。”
“项羽力能扛鼎，是个将才，但也就是个匹夫，朕已经用分田之法断了他的根基。”
嬴政冷哼一声，“至于那个刘邦，一个泼皮无赖，凭什么能成事？”
陈玄看着嬴政，神色变得认真起来。
“陛下，刘邦能赢不是因为他自己多厉害，而是因为他背后有一个堪称千古绝唱的班底。”
“他们分别是萧何，曹参。”
嬴政眉头一挑。
两个陌生的名字，竟然能让陈玄如此郑重其事？
“这萧何有千古一相之才，刘邦打天下，萧何坐镇后方，管后勤、定律法、安抚百姓。
没有萧何，刘邦的大军早就饿死在半路了。至于曹参，乃是能够统帅三军、开疆拓土的历史名将，他跟着刘邦身经百战，立下的战功仅次于另一位兵仙。”
陈玄一字一句地说道：
“这两人现在都在沛县当小吏，萧何是主吏掾，曹参是狱掾。”