根据江南市人民政府政策研究室递交的报告，宏观方向上，这绝对是正确的。
任何地方要发展经济，一定要注重乡镇经济。
可是怎么搞好乡镇经济？
在市政府政策研究室的报告指示，主要是五个方面：
一是大力引进外资企业，鼓励外资企业到乡镇办分厂。
二是大力引进民营企业，同时，鼓励民营企业到乡镇办分厂，并且给以优惠的条件。
三是大力发展特色乡镇产业链。
四是大力引进高端人才到乡镇服务。
五是大力培养新型农业，发展科技农业。
对于以上五点，林峰是认同三点，大力发展特色乡镇，大力引进高端人才，大力培养科技农业，这是正确的。不过该报告并没有讲到具体的办法。
因此，林峰就在文件上，给了重要批示，并且拿出一张A4纸附带上，针对关键的地方，进行详细的批示。
1、 发展特色乡镇是要根据当地的特色进行挖掘，不能盲目跟风。
2、 引进高端人才，要做好‘配套工程’。人才引进的奖励机制，住房、福利等政策。
3、 培养科技农业、新型农业，应该做好以下工作：
第一步、各级党委、各级政府，尤其是乡镇要做好乡镇规划，每个村的地理、地形、土壤的调研和研究，邀请武汉大学、中国农业大学、华中农业大学、西北农林科技大学的教授或行业专家到乡镇考察和指导工作。
第二步、各级党委、各级政府要抓好人才引进工作，尤其是农业人才、林业人才、机械类人才、养殖类人才及复合型人才，可以到武汉大学、中国农业大学、华中农业大学、南京农业大学、南京林业大学、东北林业大学等高校，进行全方面招聘。在吸引人才的过程中，要提供行政编制或事业编制。
第三步、关于资金的问题。江南市委、市政府在资金上，要加大支持力度，市财政局、市农业局、市林业局、市税务局、市工商局、市商务局等部门，要形成合力，全力配合本次改革，大力支持乡镇经济。
第四步、大力发展乡镇国有企业，成立更多的国有企业。
第五步、大力推进‘双轨经济体’，市场经济+计划经济，两者相结合。各个乡镇认真落实该政策，重点可以参考新城县经济改革模式。
………….
对于江南市乡镇经济改革的报告，林峰进行了重要批示，并且在后面写道：“请彭书记审定！”
林峰把文件批阅之后，立马给市委办公厅综合处处长聂飙打电话。
此时的聂飙，也在等候着林峰的电话。
电话一响，聂飙就接通电话，热情地说：“秘书长，你好！”
“聂处长，你过来一下！”
“好的！”
聂飙放下电话，快速朝着市委秘书长办公室走来。
聂飙，男，1963年12月出生，今年40岁，本科毕业于中国人民大学汉语言文学专业，硕士毕业于武汉大学中文系，博士在读。
只见聂飙一脸笑容跑进来，说：“秘书长，您批示好了？”
“聂处长，这份文件，我是认真看过了，总体上，没什么问题。不过在细节上，做得不够好，我在上面做了详细的批示，你拿你彭书记审定！”
一听这话，聂飙笑着说：“好的，那我现在过去了！”
就在此刻，林峰微笑问：“聂处长，听说你是武汉大学毕业的？”
“是的，我硕士是武大中文系，博士，也是武大在读。”
“是吗？这么说来，我们还是校友啊！”
“嗯，是的。我一直想跟林秘书长说这件事情，不过一直不好意思说！”
林峰笑了笑，说：“这没什么的，既然我们是校友了，我就直接跟你说吧！你在工作上，确实做得不错。不过…..”
一听这两个字，聂飙就有点慌了，连忙小声问：“秘书长，你….你直说！”
“不过你和同志的关系一般吧？我听说你很讲原则的，性格很耿直的？”
“这，这个….”
“在体制内，就算工作能力更强，也要变通做人。大问题上，绝对不能糊涂，小事情上，要懂得变通处理！我刚参加工作的时候，也是一根筋，什么事情都讲原则，讲规矩。后来才发现，如果一直这么做下去，工作就很难开展了!我倒不是说，讲原则不好，只是这个社会变了，人性和人心都变了！如果我们太讲原则了，就会让一些人诋毁，甚至是抱团打压我们。这样下去的话，我们的升迁就慢，官位就很小，那么就不能做更多的事情。只有官位越大，才可以服务好更多的老百姓！你明白吗？”
听到这么有哲学的话，聂飙一脸敬佩说：“林秘书长，你…你太有才华了！你讲话太有道理了！今天听你这么一说，胜读十年书！”
林峰摆摆手，微笑说：“聂处长，从年龄上，从毕业的时间上，你是我的师兄，不过在做官、做事、做人方面，你应该向我学习。你觉得呢？”
“是，是的。林秘书长说得对！”
“好，你心里能接受就好！关于江南市乡镇经济改革的报告，这件事情很重要，关系到未来几十年的发展。现在是2003年，后天就是2004年了，我希望在2004年，江南市乡镇经济开始起飞！我也希望你全力支持我的工作！”
一听这话，聂飙立马说：“这是必须的！我心里一直很佩服你，现在你这么说了，我更加有信心了！”
“行，那我们先谈这里，以后工作上有什么困难，都可以找我！”
“好的，秘书长！谢谢秘书长的关心！”
此刻，聂飙一脸笑容走出去。
聂飙走出来之后，心里在感慨：“林峰的年龄比我小几岁，可是政治思想和政治觉悟比我高很多，说实在话，我真要向他学习，要向这个师弟学习做人啊！”