“诸位请看，这是我工部一众匠人潜心钻研，前不久研制成功的双层新式防风玻璃灯罩。不惧狂风暴雨侵袭遮挡，还能够进一步提升路灯的照明亮度。风再大也吹不灭它，雨再大也淋不坏它。”
“如今我工部已经大批量烧制生产出十万余枚此类灯罩，数量充足，足够铺满整座洛京城所有街头巷尾。
待到夜幕降临，满城灯火通明亮如白昼。往日里习惯潜藏在黑暗之中伺机作案的小偷歹人，再也没有藏身隐蔽之处，灯光一照，连脸上的麻子都看得一清二楚！”
“都城夜间各类违法犯罪案件的发生概率，至少能够锐减六成之多！这是实打实的数据，臣用脑袋担保！”
众位大臣纷纷围拢上前，轮番传递观赏精致透亮的玻璃灯罩，人人皆是啧啧称奇，有的摸，有的看，有的对着光照，连连赞叹工部匠人手艺精湛。
这般新奇物件从前从未见过，比油灯亮多了，还不用怕风吹。
孔融拿着灯罩翻来覆去看了半天，忍不住感叹：“有了这灯，夜路也敢走了。以后晚上出门，再也不用提灯笼了。”
王允嘴里念叨着：“这东西好，好啊，贼没地方藏了。”
连杨彪都忍不住凑过来，用手指弹了弹灯罩，听见清脆的响声，点了点头。
“宋大人，这灯罩摔得碎不碎？”有人问。
宋应星笑道：“摔当然摔得碎，玻璃嘛，又不是铁打的。但只要不故意去砸，正常风吹雨打，几十年都不会坏。”
...
陈宫察觉到基层管理潜藏的隐患，当即躬身出言发问，声音里带着几分谨慎：
“陛下，各个里坊的管事手握签发临时通行条的权限，手中掌握基层百姓出行便利的权力。
长此以往极易滋生私心贪欲，若是有品行不端的坊管事借着手中职权故意刁难寻常百姓，借机勒索钱财谋取私利，反而会在民间滋生诸多怨言，扰乱民心安稳。
不知陛下该如何防范这般基层腐败乱象？”
陈宫此番问话直击基层治理的核心弊端，切中要害，引得一众大臣纷纷点头认同。
腐败这玩意儿，得从根上治。
谁都明白，再好的制度，到了执行的人手里，也可能变味。
刘策闻言微微点头，十分认可陈宫的顾虑，随即从容不迫地道出层层约束规矩，从根源之上杜绝基层贪腐乱象。
他的声音平静却有力：
“爱卿思虑周全，此事朕早已定下严苛完备的管束规矩，层层设防杜绝弊病滋生。”
“其一，各里坊的管事人选并非由朝堂官府直接下令任命选拔，而是交由本坊之内全体百姓自主公开投票选举产生。
凡是本坊之内年满二十周岁、平日里品行端正、无任何违法犯罪前科的寻常百姓，皆拥有选举他人与被他人选举的资格。
自己的管事自己选，选出来的才是自己人。”
“坊管事每三年重新举办一次全民选举更换人选，同一人接连担任坊管事的时长，最多不得超过两届。
三年一换，最多六年，避免一人长期掌权滋生私心。权力不能总在一个人手里攥着。让老百姓自己选，选出来的才靠谱。”
“其二，清晰明确划分坊管事的职权范围。
坊管事平日里仅仅只负责维护本坊街坊邻里治安秩序、办理百姓出行临时通行凭证、调解邻里之间琐碎矛盾纠纷、宣传普及防火防灾日常常识等便民服务与基础治安事宜。”
“手中绝对没有抓捕审讯犯人、定罪处罚百姓、私自收取赋税罚款等任何执法权力！
但凡街坊之中出现矛盾纠纷、违法作乱之事，一律统一整理汇总，移交至洛京府官府依照大汉律法秉公处置，坊管事无权私自决断。
权力不能乱给，给了就容易乱用。”
“其三，朝堂官府依照品级俸禄标准，定期给所有任职的坊管事发放足额俸禄，保障其日常衣食无忧安稳度日。
让他们衣食无忧，就不用动歪心思了。同时严令下达规矩，严禁所有坊管事借着自身职务之便，以任何名义向辖区内百姓索要分毫钱财物品。”
“一旦朝堂查实坊管事存在欺压百姓、敲诈勒索等贪腐恶行，当即革除其所有职务，终身不得再担任任何基层管事职位，同时依照大汉律法从重追究其相关罪责，绝不姑息纵容！发现一个，处理一个，绝不手软。”
陈宫听完层层严密的约束制度，心中再无半点顾虑，当即躬身赞叹道：
“陛下思虑面面俱到，这般安排既能够调动民间百姓一同参与街坊治理的积极性，又能够牢牢约束管控基层管事手中的权力，从根源之上斩断基层贪腐滋生的土壤，实在是高明至极！臣心服口服！”
杨彪捋着满头花白胡须，沉思良久之后，问出最后一处关乎百姓切身利益的关键问题，声音里带着几分担忧：
“陛下定下全新夜间通行规矩，那往后若是再有寻常百姓无意之中违背宵禁时段规矩，该如何进行惩处责罚？
是否依旧沿用从前老旧严苛的律法，动辄便对百姓施以杖责体罚？老臣担心百姓不习惯新规矩，无意中犯错却被重罚，反而怨声载道。”
“自然不会再沿用旧时严苛体罚百姓的老旧惩处方式。”
刘策轻轻摇头，语气温和又态度坚定，声音里带着几分仁厚，
“如今大汉日渐强盛太平，天下百姓安居乐业，朕一心想要打造祥和盛世，断然不会再用动辄打骂责罚的残酷手段对待寻常无辜百姓。他们都是朕的子民，不是犯人。”
说罢刘策拿起一份早已精心拟定完善的宵禁违规惩处章程草案，当着满朝文武当众宣读新规惩处准则，声音朗朗：
“朕如今定下分级柔性惩处制度，依照违规情节轻重区别对待。”
“其一，寻常百姓初次无意之间触犯宵禁规矩，并未引发任何事端、没有扰乱街头秩序之人，仅仅施以口头劝诫警示，登记清楚身份信息之后便直接放行，不予任何实质性处罚。
第一次犯错，给个机会，下不为例。”
“其二，再次明知故犯违背宵禁规矩之人，酌情处以一百钱的罚款。这笔钱财仅仅起到警示告诫的作用，不会过重加重百姓负担。一百钱，让不长记性的人心疼一下就行了。”