夜里十一点，省公安厅大楼灯火通明。
厅长办公室的灯光尤为扎眼。
罗昌平摘下金丝眼镜，揉压着泛酸的鼻梁。
宽大的红木办公桌上，A4纸堆成了两座山，完全挡住了他的视线。
《关于打击流窜盗窃犯罪的博弈论分析与纳什均衡应用》。
《夜市治安管理中的破窗效应干预机制探讨》。
他翻开手边这份刚递上来的报告。
里面大段引用了西方社会学流派的理论。
最后才在一行极不起眼的小字里写着结论：建议给城南分局增派两辆巡逻车。
罗昌平把签字笔扔在桌上。
自从他宣布要搞法治化建设，底下这帮老刑侦全成了笔杆子。
每一次出警，每一次抓捕，全都包装成了学术研讨。
偏偏他挑不出错处。
报告字数达标，引经据典，政治站位极高，处处都在向他这位新厅长的理念靠拢。
不批，底下人就停工。
理由很充足：缺乏上级理论指导，不敢盲目行动。
敲门声响起。
秦枫走进来，步子放得很轻。
他双手捧着一个蓝色文件夹。
“罗厅长，还没休息？”
“送上来的材料太多，同志们学习理论的热情很高，我这个当厅长的得带好头。什么事？”
秦枫把文件夹递过去。
“这是经侦总队第一周的作风建设与着装考核汇总。”
“按照您的指示，我们实行了每日量化打分。”
“刘海峰总队长因为皮鞋保养不达标，被扣了两分。”
“目前总队上下风气焕然一新。”
罗昌平翻了翻那份表格。
密密麻麻记录着警服褶皱、领带端正度。
“抓作风是对的，但案子不能落下。”
“您放心。”秦枫挺直腰板，“我们正在对历年积案进行重新梳理。”
“准备写一份十万字的总结报告。”
“彻底厘清过去那种重办案、轻程序的遗毒。”
“理论建设是地基，地基打牢了，大厦才能稳。去吧。”
门关上。
罗昌平看着满桌的报告。
令行禁止的感觉让他极为受用。
这汉东公安的指挥棒，算是牢牢捏在手里了。
省政府，高育良办公室。
祁同伟端详着手里的青花瓷茶杯。
高育良坐在对面，翻看着一份最新的经济简报。
“同伟，罗昌平搞的那套文字游戏，你真由着他？”
“底下可是怨声载道。”
“《老子》有言：上善若水，水善利万物而不争。”
“他要规矩，我就给他最极致的规矩。”
“他要指挥权，我就把所有的决策权都压在他一个人肩上。”
高育良笑了。
“你这是要把这帮骄兵悍将全变成写材料的秀才。”
“沙书记前两天还在办公会上夸罗昌平。”
“说他去公安厅去对了，把粗人变成了文化人。”
“那是沙书记的期望。”
祁同伟拨弄着茶具。
“纸上谈兵终觉浅。”
“真遇到刀尖见红的阵仗，那些洋洋洒洒的报告，挡得住底下的乱子吗？”
次日，省委常委扩大会议。
议题是全省第三季度经济运行情况。
祁同伟作为分管经济的副省长，做了一份详实的数据分析。
没讲空话，全是招商引资的落地项目、城投债务的化解进度。
沙瑞金坐在主位，听得很专注。
会议后半程，话题转到了社会维稳。
“昌平同志去公安厅有段日子了。”
沙瑞金看向祁同伟。
“同伟，你之前兼着厅长，现在的交接情况怎么样？队伍的思想动态还稳定吗？”
这是试探。
“沙书记，我得做个自我批评。”
全场安静。
赵振邦翻文件的手停了下来。
祁同伟语气诚恳。
“以前我在公安厅，干活凭的是一股子冲劲。”
“经验主义害死人。”
“罗厅长去了之后，我才发现我们欠缺的东西太多。”
“罗厅长理论功底扎实，大局观强。”
“这半个月，公安厅狠抓法治化建设，推行阳光办案、理论指导实践。”
“很多老刑侦都说，跟着罗厅长，算是开了眼界。”
“知道怎么用更科学的方法去管理社会治安。”
沙瑞金看着祁同伟。
那张温润的脸上全是坦荡。
“善战者无赫赫之功。”
“罗厅长这种润物细无声的管理方式，正是汉东公安走向现代化的必经之路。”
“我完全支持罗厅长的工作，底下同志们也是绝对服从。”
祁同伟这番话，把罗昌平捧到了极高处。
赵振邦在旁边冷眼旁观，心里没来由地发毛。
这不符合祁同伟的作风。
退得太干净，退得太彻底。
沙瑞金点头，对这个表态很满意。
“同伟有这个认识，很好。”
“班子团结，才能干大事。”
“昌平同志理论强，王兴同志业务精，这个搭配是合理的。”
会后，京州城郊。
红星重化工园区。
几根巨大的烟囱向天空吐着白烟。
厂区外，黑压压的人群聚集在伸缩门前。
几百名工人戴着安全帽，手里举着讨薪的纸板。
场面已经失控。
王兴坐在离厂区五百米远的一辆指挥车里。
他眉头锁死，盯着监控屏幕。
“王厅，工人们情绪很不稳定。”
京州市局的陈峰站在旁边，急得直搓手。
“厂方保安动了电棍，有几个人受了轻伤。”
“再不介入隔离，要演变成流血冲突了。”
“按以前的预案，京州市局的防暴大队现在就该切进去，把双方隔开，控制牵头的人。”
王兴手伸向对讲机。
停在半空。
他想起了祁同伟的铁令。
绝对服从，凡事请示。
手缩了回来。
“不许动。”
王兴看着屏幕。
“预案是老祁省长定下的，现在厅里姓罗。”
“罗厅长讲究怀柔，讲究法治，讲究程序。”
“防暴队进去，万一激化了矛盾，谁担这个破坏法治建设的责任？”
陈峰急了。
“那怎么办？眼看着他们打起来？”
“写报告。”
王兴抽出一本便笺，拍在桌上。
“马上起草《关于红星化工厂劳资纠纷群体性事件的风险评估及处置建议》。”
“把现场人数、双方诉求、可能引发的次生灾害，写清楚。”
“字数不少于两千。”
“用词要严谨，理论依据要充分。”
陈峰瞪大眼睛。
“王厅，这什么时候了还写报告？人脑子都快打出狗脑子了！”
“这是规矩！”
“没有罗厅长的签字，一兵一卒都不许动！”
半小时后。
省公安厅。
罗昌平的办公桌上多了一份加急文件。
秦枫拿着报告，面色凝重。
“厅长，红星化工厂那边闹起来了。”
“王兴他们把皮球踢过来了，要您批示出警方案。”
罗昌平拿过报告。
上面详细列举了各种最坏情况。
甚至提到了动用催泪瓦斯和防暴装甲车的选项。
这些字眼刺痛了罗昌平的神经。
防暴？
催泪瓦斯？
这要是传出去，他文明治警的招牌就砸了。
沙书记刚在常委会上肯定了他的工作，转头就搞流血冲突？
这不仅是工作失误，这是政治污点。
“胡闹！”
罗昌平把报告重重拍在桌上。
“劳资纠纷是人民内部矛盾。”
“动用这种强制手段，不是火上浇油吗？”
“王兴这些老粗，脑子里除了抓人就是打，一点政策水平都没有！”
秦枫试探着问。
“那您的意思是……”
罗昌平拿起笔，在报告上写下批示。
“暂缓出动防暴警力。以政策攻心为主。”
“派几名懂政策、会做思想工作的同志，去现场宣讲法律。”
“严禁携带警械，严禁激化矛盾。”
罗昌平把批示递给秦枫。
“你带几个人去。”
“你是经侦的，懂经济法。”
“去给那些工人普普法，讲明利害关系，把人劝散。”
秦枫接过文件，心里发虚。
但他不敢拒绝。
这是新厅长给的差事，也是立功表现的机会。
“好，我这就去宣讲政策。”
省政府办公楼。
夕阳把落地窗染成血色。
祁同伟站在窗前。
目光投向远处天际线上隐约的工业废气。
贺常青推门而入。
脚步放得很轻。
“老板，王兴那边回话了。”
“报告送到了。”
“罗昌平批示：暂缓出警，政策攻心。”
“秦枫已经带着几个没配警械的文职警察，去红星化工厂普法了。”
祁同伟转过身，整理了一下领带。
“《孙子兵法》云，不知军之不可以进而谓之进，是谓縻军。”
他走到办公桌前。
合上那份经济数据报表。
“书生不知兵，却偏要握兵权。”
“去泡壶好茶。”
祁同伟坐进宽大的皮椅里。
“今天晚上的京州，会很热闹。”
这把火，罗昌平自己点着了。
那份绝对服从的报告，就是最好的一份免责声明。
祁同伟等闲视之，稳坐钓鱼台。
只需等待火光冲天、省委震怒的那一刻。